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Reportaje
reForma a la ley de donaciones culturales
la gran oportunidad para
sumar aporte priVado a la
cultura chilena
hoy el
aporte del
sector
priVado solo
llega a un
9,87%
Por Andrés Bermúdez
actualmente es el estado
el principal Financista
de este sector en el país,
hecho Que el consejo
de la cultura pretende
ir reVirtiendo, una
Vez Que sea aproBada
la reForma a la ley de
donaciones culturales
Que se encuentra en pleno
proceso de discusión en el
congreso nacional
LA HISTóRICA BAJA PARTICIPACIóN DE PRIVADOS en el financiamiento
de proyectos culturales ha sido una de las principales preocupaciones
que el Ministro de Cultura, Luciano Cruz- Coke ha manifestado
durante su administración en el Consejo Nacional de la Cultura y las
Artes (CNCA). Las cifras son claras: el año 2009, el aporte de éstos en el
sector no alcanzó a llegar al 10%, (9,87% para ser exactos) del total de las
fuentes de financiamiento. Un número que si se compara con otros modelos
de contribución mixta, como es el caso de EEUU, dista mucho del
43% que en ese mismo año se dio en ese país, según fuentes del Nacional
Endowment for the Arts.
Actualmente es el Estado, a través del CNCA, el principal financista
del desarrollo cultural de Chile, que sumando a los aportes de la Dibam
(División de Archivos, Bibliotecas y Museos) y el FNDR (Fondo Nacional
de Desarrollo Regional) totalizaron en el mismo periodo un 90,13%
de contribución de recursos al sector.
Y aunque los aportes privados han ido aumentando casi todos los años,
el número de donantes ha ido disminuyendo paulatinamente con más de
400 empresas en 2007, a cerca de 350 en 2009 que aportan al desarrollo
de la cultura, lo que da señales de que es extremadamente necesario que
se perfeccionen los mecanismo tributarios que permitan incentivar y,
finalmente, sumar nuevos agentes capaces de entregar su apoyo financiero
a proyectos culturales que requieren de una inyección de capital y
así no quedarse en la etapa de ser sólo una buena idea.
La anterior problemática se suma a una falencia en el actual modelo
de la Ley de Donaciones Culturales, que sólo se vislumbra observando
las cifras comparativas que entrega el Comité Calificador de Donaciones
Privadas. Desde el año 2008 al 2010, los proyectos audiovisuales junto a
los de Patrimonio Material son los menos beneficiados, con un total de
1,64% y 6,13% respectivamente, muy por debajo del 68,66% que en conjunto
actividades como exposiciones, recitales y obras teatro demuestran
ser las grandes favorecidas por medio de este sistema.
los principales camBios: más donantes, más BeneFiciados
Ha sido anunciada como la más importante y audaz renovación de la
Ley de Donaciones Culturales que se haya realizado desde su creación
en 1990, y lo es. El principal objetivo de esta innovadora propuesta, articulada
por el Consejo de la Cultura, y que actualmente se discute en el
Congreso, busca empoderar a la sociedad civil en el desarrollo cultural
de nuestro país bajo cinco directrices que significan una revolución de
posibilidades para conseguirlo: aumento de donantes, nuevos beneficiarios,
ampliación de los plazos de ejecución, mejores retribuciones y una
mayor fiscalización de los proyectos favorecidos por esta ley.
El CNCA ha asumido el compromiso de dar a la cultura un lugar protagónico
en el programa de gobierno. Esto implica promover los valores
propios de nuestras raíces, tradiciones e identidad nacional. Para lo anterior
y teniendo siempre como objetivo ampliar el acceso a la cultura
y fomentar su desarrollo, es que se consideró fundamental modificar el
sistema de donaciones culturales vigente en Chile.
“Esta histórica reforma, significará un enorme salto para la cultura y
el patrimonio en nuestro país, y también para nuestros gestores, artistas
y productores culturales, fortaleciendo el rol de la sociedad civil en el
Reportaje
+ BeneFiciarios
necesidad de apoyo a sectores
con Baja donación cultural
sectores BeneFiciarios
de la ley de donaciones
1,04%
4,70%
17,75%
2008
2,65%
2010
67,11%
9,40%
7,95%
12,58%
67,88%
8,94%
1,25%
5,74%
2009
10,47%
11,57%
70,97%
proyectos audioVisuales
patrimonio material
inFraestructura
BiBliotecas y literatura
actiVidades (exposiciones, música, teatro, arte, otros)
desde el año 2008 al 2010, los ProYecTos
audioVisuales junTo a los de PaTrimonio maTerial
son los menos BeneFiciados, con un ToTal de 1,64% Y
6,13% resPecTiVamenTe, muY Por deBajo del 68,66%
que en conjunTo acTiVidades como exPosiciones,
reciTales Y oBras TeaTro demuesTran ser las
grandes FaVorecidas Por medio de esTe sisTema.