Informe de la Conferencia - International Labour Organization

tendencia señale de manera inequívoca y correcta una variación que se acerca o se aleja del objetivo
definido. Los indicadores también deben tener en cuenta la perspectiva de género donde sea posible.
Se deben poder aplicar en diferentes países, incluidos los países en desarrollo donde los trabajos se
concentran principalmente en la agricultura y el sector informal. Hubo diversas opiniones sobre el
número necesario de indicadores. Algunos delegados defendieron la necesidad de reducir el número
de indicadores básicos mientras que otros, al indicar la complejidad del fenómeno, expresaron su
respaldo por un número mayor de series de indicadores. El Grupo de Trabajo también pidió a la
Oficina que identificara los indicadores que pueden utilizarse en las comparaciones internacionales.
Varios delegados hicieron comentarios acerca de indicadores específicos y sugirieron otras medidas
(por ejemplo, complementar la tasa de desempleo con medidas de personas fuera de la fuerza de
trabajo que están disponibles para trabajar pero creen que no hay acceso al mercado de trabajo) a
reconciliar los traslapes donde existan (por ejemplo, la tasa de actividad económica y la tasa de
empleo-población, o el porcentaje de niños que no van a la escuela y el porcentaje de niños en
empleo asalariado e independiente).
El Grupo de Trabajo destacó la necesidad de utilizar diferentes fuentes de datos y de no
depender únicamente de las encuestas sobre la fuerza de trabajo. Se deben hacer esfuerzos para
garantizar que las diversas fuentes son compatibles. El Grupo de Trabajo reconoció que las
encuestas sobre la fuerza de trabajo en todo el mundo están razonablemente armonizadas y que se
podrían utilizar para comparar datos entre países. Sin embargo, se destacó que la extensión del uso
de las encuestas sobre la fuerza de trabajo no debe ir en detrimento de su objetivo principal, es decir
la medición del empleo y el desempleo. El Grupo de Trabajo también respaldó la preparación de
código numérico de información legislativa y reglamentaria.
El Grupo de Trabajo se opuso de manera decidida a que se incluyeran los indicadores en un
índice compuesto de trabajo decente clasificado por países. Algunos países describieron el trabajo
que efectúan en la elaboración de índices nacionales compuestos para medir los progresos
realizados en pro de los objetivos del trabajo decente .
26. En su presentación de la sección relativa a las estadísticas del trabajo forzoso (sección 2.4
del Informe General), el representante del Secretario General (Sr. P. Belser) puso de
manifiesto la necesidad de datos sobre el trabajo forzoso con miras a lograr una mayor
concienciación y de formular políticas adecuadas para luchar contra ese problema.
También informó a la Conferencia de que, en el marco del «Programa de Acción Especial
para Combatir el Trabajo Forzoso» de la OIT, se había comenzado a construir una base de
datos que se utilizaría en sus primeras estimaciones globales, dependería de fuentes
secundarias y emplearía una estimación del número total de casos notificados de trabajo
forzoso en el mundo. La Conferencia acogió con interés esta nueva iniciativa y alentó a la
OIT a que prosiguiera su labor. Asimismo, algunos delegados indicaron que la OIT debía
considerar la no sujeción al trabajo forzoso como un indicador clave del trabajo decente.
27. Otro representante del Secretario General (Sr. F. Hagemann) presentó el tema de las
encuestas sobre el trabajo infantil (sección 2.5 del Informe General). El orador describió
el contexto en el que había evolucionado el Programa de Información Estadística y de
Seguimiento en Materia de Trabajo Infantil (SIMPOC) durante los últimos cinco años,
caracterizado por el aumento de la concienciación y de las acciones contra el trabajo
infantil, y reiteró los objetivos fundamentales del Programa. El SIMPOC ha realizado más
de 220 encuestas en todas las regiones, para lo cual se han utilizado cinco instrumentos
principales de recopilación de datos. El principal se relaciona con las encuestas nacionales
de hogares, de las cuales, hasta la fecha, se han realizado más de 50. Los desafíos más
importantes que se plantean al SIMPOC son la necesidad de i) traducir las normas
internacionales del trabajo y la legislación nacional sobre el trabajo infantil en términos
operacionales de medición estadística; ii) lograr una mejor integración de las
consideraciones de género en las encuestas sobre el trabajo infantil, y iii) determinar los
encuestados idóneos en las encuestas sobre el trabajo infantil.
28. Numerosos participantes subrayaron la importancia del tema y formularon comentarios
sobre sus experiencias en lo que respectaba a la medición del trabajo infantil y los aspectos
8 ICLS-R-4-2004-01-0297-2-ES.Doc