Informe de la Conferencia - International Labour Organization

35. La representante del Secretario General (Sra. A. Mata Geenwood) introdujo el tema de las
estadísticas de las horas de trabajo y presentó las principales características de las normas
estadísticas vigentes sobre las horas de trabajo, que datan de 1962 y que, en muchas
maneras, están muy limitadas. La oradora recordó las recomendaciones de las 15.ª y 16.ª
CIET en este ámbito y propuso áreas para las que sería útil, pertinente y factible revisar las
normas actuales. Los participantes respaldaron el trabajo realizado por la OIT en este
ámbito y estuvieron plenamente de acuerdo en la necesidad de revisar las normas vigentes,
dado el papel crucial que tienen las horas de trabajo en las esferas económicas y sociales.
Varios participantes expresaron la necesidad de directrices sobre: a) horas efectivamente
trabajadas, incluida la identificación de sus diversos componentes; b) horas generalmente
trabajadas, esenciales como variable clasificatoria; c) organización del horario de trabajo,
sobre el cual se conoce muy poco; d) horas trabajadas por año, en especial para el cálculo
de la productividad; e) los diversos métodos de medición; y f) la utilidad y las limitaciones
que se observan en el uso y la combinación de varias fuentes, tales como las encuestas
sobre la fuerza de trabajo y sobre el uso del tiempo, para mejorar la calidad de los datos.
La Conferencia también expresó la necesidad de preparar un manual sobre las buenas
prácticas y tener la ayuda de la OIT para fomentar la creación de capacidad y para las
labores de recopilación de datos; y vincular las estadísticas de las horas de trabajo con
asuntos de género, economía informal y temas de salud y seguridad en el trabajo. Dada la
importancia y complejidad del tema, se decidió analizarlo más detenidamente en un Grupo
de Trabajo. Se eligió al Sr. de Sousa Fialho (Portugal) Presidente del Grupo de Trabajo.
36. El Presidente del Grupo de Trabajo informó a la Conferencia el 1.º de diciembre de 2003
sobre sus labores. El informe del Grupo de Trabajo, en su forma aprobada por la
Conferencia, se recoge en el anexo.
37. Seguidamente, la Conferencia examinó el informe. Se formularon las siguientes propuestas
de modificaciones. La primera proponía que, en el segundo párrafo, se incluyeran
estadísticas sobre las horas generalmente trabajadas entre las estadísticas que debían
considerarse como normas internacionales. La segunda modificación estaba relacionada
con la función del Grupo de Ciudad París, cuya implicación en las futuras actividades
realizadas en este ámbito se consideraba necesaria, aunque no suficiente, para la
elaboración de normas nuevas y revisadas, dado que los empleadores y los trabajadores
debían participar en estas actividades a fin de mantener los principios del tripartismo. Las
labores futuras deberán incluir una reunión de expertos tripartitos para discutir propuestas
de un proyecto de resolución que deberá ser considerado por la 18.ª CIET.
Anexo
Informe del Grupo de Trabajo sobre estadísticas
de las horas de trabajo
La representante del Secretario General presentó para que fueran examinadas por el Grupo de
Trabajo, algunas cuestiones relativas a las estadísticas de las horas de trabajo, a saber: sus
aplicaciones, limitaciones de las normas estadísticas vigentes, estadísticas nacionales recopiladas
por la OIT, problemas de comparabilidad y algunas ideas para la futura labor en este área. El
Presidente señaló la necesidad de estadísticas pertinentes de las horas de trabajo en vista de los
cambios económicos y sociales que se han producido en los últimos decenios, su importancia para
las políticas sociales y económicas y la necesidad de estudiar temas sobre las horas de trabajo junto
con otros asuntos del trabajo, incluida la densidad de trabajo. Explicó que el objetivo del Grupo de
Trabajo era deliberar sobre la necesidad de orientaciones revisadas sobre el tema y proporcionar
directrices a la OIT sobre la tendencia y el tipo de temas que se requieren para examinar esta labor.
El Grupo de Trabajo examinó los temas presentados e intercambió experiencias nacionales.
Los participantes estuvieron de acuerdo en que no se debe sobrevalorar la necesidad de estadísticas
18 ICLS-R-4-2004-01-0297-2-ES.Doc