Informe de la Conferencia - International Labour Organization

76. La representante del Secretario General (Sra. V. Stoevska) presentó el tema. Señaló los
principales usos del IPC y abarcó los últimos adelantos en materia de teoría y prácticas del
IPC. Asimismo, destacó las principales razones por las que se propone la revisión de la
resolución de la CIET de 1987, y describió los procedimientos que siguió la Oficina para
preparar las propuestas presentadas a la Conferencia. La oradora indicó que el proyecto de
resolución se elaboró en paralelo con la preparación del Manual revisado sobre el IPC 5
bajo los auspicios del Grupo de Trabajo entre secretarías sobre estadísticas de precios
(IWGPS). Para su preparación se pudo utilizar el material preparado para el Manual y los
dos instrumentos son compatibles. La versión impresa del Manual estará disponible a
comienzos de 2004, y la oradora agradeció, en nombre de la OIT, a quienes participaron en
la redacción del Manual e hicieron valiosas contribuciones. Dio las gracias en especial a
los señores Peter Hill, editor técnico, Erwin Diewert, que contribuyó abundantemente con
los capítulos teóricos y David Fenwick que sirvió como presidente del Grupo de Expertos
Técnicos. Expresó asimismo su agradecimiento a la Oficina de Estadística de Australia por
la asistencia prestada en la redacción del proyecto de informe a la Conferencia y la
preparación del proyecto de resolución. La oradora terminó su introducción con la
explicación de las principales razones de las propuestas de una resolución revisada y
destacó las principales diferencias que existen con la resolución de 1987.
77. Durante el debate de la plenaria, varios participantes reconocieron la diferencia conceptual
entre el índice del costo de la vida y el índice de canasta fija pero señalaron que, en la
práctica, los métodos para calcular estos dos tipos de índices no conducen a resultados
diferentes, salvo para las viviendas ocupadas por sus propietarios. Ningún método se puede
aplicar universalmente; el método que se utilice dependerá de la finalidad del índice, la
disponibilidad de los datos necesarios y la aceptabilidad del método para los usuarios. Se
indicó que a menudo se utiliza un enfoque mixto para los datos de gastos, según cómo se
han adquirido los artículos.
78. Se expresaron preocupaciones, en especial por los representantes de los empleadores, de
que en la sección sobre los usos del IPC y el proyecto de resolución en general han influido
mucho las necesidades de una política monetaria y han tenido menos peso las necesidades
de otras áreas importantes, en particular la indexación de salarios. No se debe permitir que
el primer uso domine la formulación de las directrices.
79. Algunos participantes gubernamentales señalaron que, debido al uso difundido del IPC
entre los bancos centrales como representación de la inflación general en la economía, se
requieren directrices internacionales para un índice general de inflación de precios que
abarque todos los gastos.
80. Otro participante gubernamental también sugirió que la OIT debe elaborar directrices y
métodos que proporcionen aproximaciones de mayor exactitud del índice del costo de la
vida, y proporcionar asistencia a los países para su aplicación.
81. Algunos participantes expresaron sus inquietudes sobre la recomendación que figura en el
proyecto de resolución de preparar un grupo de índices diseñados para diferentes
propósitos. La preparación de varios IPC puede crear confusión entre el público en general,
con consecuencias que pueden contrarrestar ampliamente las ventajas de adaptar el IPC a
los diversos fines.
5 Consumer Price Index Manual: Theory and Practice, Oficina Internacional del Trabajo, Fondo
Monetario Internacional, Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, Oficina de
Estadísticas de las Comunidades Europeas (EUROSTAT), Comisión Económica de las Naciones
Unidas para Europa y Banco Mundial, Ginebra, 2004).
38 ICLS-R-4-2004-01-0297-2-ES.Doc