Democracia, ciudadania y derechos humanos - Defensor del Pueblo

democracia, ciudadanía y derechos humanos
de la cultura mayoritaria de la que forman parte; exigen, por tanto, diversas formas de autonomía
o autogobierno para asegurar su supervivencia como sociedades distintas" (Kymlicka, 1996:26).
En este sentido y siguiendo a Kymlicka, se pueden distinguir dos tipos de reivindicaciones que
un grupo nacional o étnico (cultura societal), podría hacer. El primero implica la reivindicación
de un grupo contra sus propios miembros, a este elemento se denomina restricciones internas;
el segundo implica la reivindicación de un grupo contra la sociedad en la que está englobado, o
contra otras culturas societales, en especial la dominante a este segundo elemento se lo denomina
protecciones externas.
Las restricciones internas conflictivas se dan en casos en los que los principios de un
determinado Estado son altamente incompatibles con los de un grupo específico que
pertenece a dicho Estado; por ende, los líderes de dichos grupos reclaman la vigencia
exclusiva de los principios grupales y la posible complementariedad de los principios estatales
con relación a un tema específico. Estas restricciones internas tendrían políticamente un
límite, muy controversial pero límite político al fin: el resguardo de los derechos humanos.
Las protecciones externas se expresan en el reclamo de una serie de derechos grupales con
relación al Estado al que dicho grupo pertenece; "el grupo étnico o nacional puede tratar
de proteger su existencia y su identidad específica" (...) ayudando "a reducir la vulnerabilidad
de los grupos minoritarios ante las presiones económicas y las decisiones políticas" (Kymlicka,
1996:61) de la sociedad de la que forman parte.
A modo de ejemplo de ideas de ciudadanía diferenciada en Bolivia, Denise Arnold (2006:22)
señala que "se carece de políticas públicas lingüísticas, educativas y de salud que manejen
estas distinciones para desarrollar políticas regionales diferenciadas de currículo, producción,
gestión, epidemiología, etc." Esta unidireccionalidad adoptada por el Estado boliviano ha
tenido serias consecuencias en cuanto a su relacionamiento con la sociedad se refiere. En
otros términos, la sociedad se ha manifestado en contra de parámetros políticos, sociales,
culturales que se perciben como ajenos, muchas veces de manera conflictiva y hasta violenta.
"En ausencia de iniciativas del Estado para ampliar el concepto de ciudadanía, fueron los
movimientos sociales e identitarios del país, mediante medidas de presión, los que lucharon
por los derechos ciudadanos e indígenas y su inclusión en la plataforma pública de una
ciudadanía diferenciada o identitaria" (Arnold, 2004:33).
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