Pueblos Indígenas de la Amazonía Peruana y Desarrollo Sostenible

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El presente informe es el resultado del proyecto "Pueblos Indígenas de la Amazonía Peruana y Desarrollo Sosteni- ble", acordado entre la Organización Inter- nacional del Trabajo-OIT, como agencia especializada de las Naciones Unidas, y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD en el Perú, financiado por PNUDINueva York, bajo la modalidad de un "Servicio de Apoyo a Nivel de Pro- grama" (SAT- 1 ). Se contó con apoyo económico com- plementario del Instituto Humanista para la Cooperación con los Países en Desarrollo- HIVOS (organismo no gubernamental de los Países Bajos), en el marco de un con- venio entre HIVOS, el Grupo de Análisis para el Desarrollo-GRADE (ong peruana) y la OIT. Adicionalmente, el proyecto contó con un financiamiento del Programa de Apoyo a los Pueblos Indígenas de la Cuen- ca Amazónica (FIDA-CAF), que permitió, a solicitud de la Confederación de Nacio- nalidades de la Amazonía Peruana (CONAP) y de la OIT, la contratación de un consultor para efectuar un estudio sobre recursos promisorios de la Amazonía peruana. La realización de este Proyecto es, además, resultado del Programa de Coope- ración Técnica de la OIT en el Perú (Documento de Objetivos Nacionales, 1995- 1998) suscrito de manera tripartita con el Ministerio de Trabajo y Promoción Social, la Confederación de Instituciones Empresariales del Perú (CONFIEP) y la Coordinadora de Centrales Sindicales del Perú (CCSP). Habiéndose iniciado el proyecto, la OIT recibió una solicitud de la Defensoría del Pueblo para que efectuara, junto con el Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica-CAAAP, un diagnósti- PRESENTACION co de la situación de los pueblos indígenas amazónicos y sugiriera las bases de un servicio especializado de la Defensoría para salvaguardar los derechos de los pueblos indígenas de la Amazonía. Considerando que dicho pedido coincidía con los objetivos del proyecto SAT-1, la OIT suscribió, el 5 de julio de 1996, un acuerdo marco con ambas instituciones. Se viajó en forma conjunta a Iquitos, Pucallpa, Moyobamba, Tarapoto y Satipo; en cada una de estas localidades, el Defensor del Pueblo y10 su representante visitaron diversas comunidades para conocer más de cerca sus problemas, convocando a reuniones con representantes de organizaciones indígenas, autoridades regionales civiles y militares, de las iglesias (católica y evangélicas) y de ong's y otras instituciones locales. Dichas visitas y reuniones permitieron al equipo técnico del proyecto una valiosa experien- cia directa e información actualizada que han contribuido al presente informe, si bien se ha preparado conjuntamente con el CAAAP y la Defensoría del Pueblo un informe específico al respecto (Defensoría del Pueblo, CAAAP y OIT, 1996). En el marco del proyecto se realizaron varios talleres de consulta o encuentros de base, en coordinación con la Asociación Interétnica para el Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) y sus organizaciones afiliadas. Dichos eventos se efectuaron en 3 lugares: Satipo, convocado por la Comi- sión de Emergencia Asháninka-CEA, al cual asistieron representantes de las 9 fede- raciones Asháninkas, Ashéninkas y No- matsiguengas; Puerto Bermúdez, valle del río Pichis, organizado por ANAP,' al cual asistieron líderes y miembros de 56 comunidades; y Valencia, organizado por FECONACO,' al cual asistieron representantes de diversas comunidades de los pue-
los indígenas Achual, Urarina y Murato del río Corrientes. Los resultados de estos encuentros están resumidos en un informe específico. Además de los talleres, los miembros del equipo realizaron visitas de campo a varias localidades, donde efectuaron reuniones con miembros y representantes de comunidades y organizaciones indígenas, autoridades, representantes de ong's y otras personas vinculadas al tema. Durante la realización del proyecto, se efectuaron entrevistas con diversas autoridades estatales en Lima, así como con representantes de organizaciones indíge- nas, de ong's, de agencias de cooperación internacional y bilateral, y de empresas petroleras. Más tarde, el 15 de julio de 1997, se realizó un taller de consulta y de- bate sobre el informe preliminar. Durante este evento, se presentó el estudio y se XII organizaron cuatro mesas de trabajo sobre los temas principales del estudio (situación jurídica, desarrollo local sostenible, tierras, explotación petrolera y los pueblos indíge- nas). La presente publicación acoge mu- chas de las observaciones y sugerencias que se expresaron en el mencionado taller. El equipo técnico del proyecto estuvo conformado por los siguientes consultores: Antonio González Urday, Jaime Llosa La- rrabure, Thomas Moore, Roque Roldán Ortega, Richard C. Smith, Ana María Ta- mayn Flores, Julio Tresierra y Luis Vargas Aybar. Asimismo, formaron parte del equipo Lisbeth Sivertsen, experta asociada en desarrollo rural y pueblos indígenas, Rocío Airaldi de Ferraro (apoyo adminis- trativo y secretarial) y Jorge Dandler, espe- cialista principal en empleo rural y pueblos indígenas del ETMILima, quien tuvo a su cargo la coordinación del proyecto.
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