Pueblos Indígenas de la Amazonía Peruana y Desarrollo Sostenible

importancia para forjar o consolidar sus
federaciones. "'
Todo este esfuerzo organizativo requi-
rió un intenso proceso de capacitación de
líderes (formal e informal) y un aprendizaje
veloz del manejo de relaciones con distintos
actores en las localidades, regiones y en la
propia capital del país (Lima). En ésta
última, se dio la necesidad de conocer y
maniobrar una verdadera maraña de gestio-
nes burocráticas para los trámites más ele-
mentales, inclusive para obtener los docu-
mentos básicos de identidad personal, que
carecían por la ausencia, lejanía o indife-
rencia de autoridades estatales en la Ama-
zonía. De esta forma trataron de sobrepasar
el poder local que constituía el primer esla-
bón de una estructura de exclusión social.
De manera significativa pero sólo en ciertas
coyunturas, el poder estatal central facilitó y
abrió ciertos espacios más penneables que
permitieron a los pueblos indígenas nego-
ciar mejores condiciones o garantías para la
atención a sus necesidades.
El proceso organizativo de los indíge-
nas amazónicos no se puede entender sin
tomar en cuenta la inter-relación entre la
afirmación de su identidad cultural y la de
sus derechos ciudadanos. Hasta las recien-
tes décadas, el reconocimiento, y más aún,
el ejercicio efectivo de sus derechos como
ciudadanos, ha sido frecuentemente ignora-
do.18 En efecto, diversos autores han resal-
tado las persistentes y cotidianas formas de
discriminación que sufren los indígenas
amazónicos en el Perú, aspecto que refuerza
su exclusión para el ejercicio real de sus
derechos de ciudadanía.19
Un efecto importante de este proceso,
además de revelar nuevas formas de organi-
zación y estrategias, ha sido la creciente
participación de los indígenas amazónicos
en los procesos electorales, incluyendo la
victoria de alcaldes indígenas en varios dis-
tritos y provincias municipales donde tradi-
cionalmente la población indígena era con-
siderada minoritaria o marginada. Por
ejemplo, el Concejo Aguaruna y Huambisa
(Provincia de Condorcanqui y sus distritos)
ha logrado desde hace 14 años colocar al-
caldes indígenas. Un similar proceso, más
reciente, involucró a otros pueblos indíge-
nas, sin bien aún es incipiente. Dicha parti-
cipación implicó, entre otros aspectos, esta-
blecer nuevas relaciones para superar la
tradicional indiferencia o prepotencia hacia
los indígenas por parte de muchas autorida-
des hcales.
Un aspecto muy positivo de las expe-
riencias organizativas fue la intensa interac-
ción entre líderes de diferentes pueblos in-
dígenas, algo que estuvo casi ausente en las
décadas anteriores, salvo el contacto entre
el liderazgo de pueblos indígenas vecinos o
de la misma región. Se han forjado alianzas
inter-étnicas de mayor envergadura, que en
algunos casos implicó superar viejas rivali-
dades. Por otra parte, la presencia de otros
actores sociales en la Amazonía, especial-
mente colonos, las misiones y otros, contri-
buyó a la difusión del castellano como len-
gua franca. Esto permitió la comunicación
entre líderes y pueblos indígenas lingüísti-
carnente diferenciados. El creciente con-
tacto entre sí además estimuló a forjar una
mayor conciencia de los intereses comunes
y proponer estrategias compartidas.
Asimismo, los líderes de las comuni-
dades y federaciones tomaron mayor con-
tacto con diversas ong's y representantes de
instancias financieras internacionales, lo
cual facilitó el acceso a recursos técnicos y
económicos para la ejecución de proyectos
de capacitación, titulación, educativos y
productivos. Es importante resaltar que la
propia actividad de las ong's y el apoyo
financiero externo han tenido un significati-
vo rol para suplantar o complementar servi-
cios en ausencia de una mayor presencia del
Estado en muchas áreas amazónicas.