Pueblos Indígenas de la Amazonía Peruana y Desarrollo Sostenible

proceso organizativo a nivel comunitario,
inter-comunitario y federativo a lo largo de
ríos o cuencas, que más tarde dio lugar a la
generalización de alianzas inter-étnicas y su
articulación en una organización nacional.
Las diversas organizaciones (Congreso
Amuesha, Congreso Campa del Pichis,
Consejo Aguaruna-Huambisa, CECONSEC
y Maroti Shobo) se perfilaron como las más
consolidadas para proyectar un liderazgo.
En 1979, constituyeron la Coordinadora de
Comunidades Nativas de la Selva peruana
(COCONASEP), la cual asumió en 1980 el
nombre de Asociación Interétnica de Desarrollo
de la Selva Peruana (AIDESEP).
AIDESEP contribuyó a la formación
de organizaciones indígenas federativas de
mayor envergadura local y regional en la
Amazonía peruana, con el objetivo de
afianzar el proceso de titulación de tierras,
la educación bilingüe, la atención a la salud
y proyectos productivos.
El modelo de federaciones que se
plasmó, tuvo las siguientes características:
una alianza que confedera voluntariamente
a comunidades locales autónomas;
un liderazgo elegido que representa a las
comunidades confederadas y que debe,
en teoría, responder a sus miembros;
una organización que combina las funciones
políticas de representación y presión
política con funciones técnicas para
ofrecer los servicios necesarios;
una federación que encuentra la unidad a
través de una identidad étnica particular;
una organización que mantiene el ideal
de autonomía con respecto al Estado, la
Iglesia y los partidos políticos (Smith,
1 996a, pág. 94-95).
A lo largo de las últimas dos décadas,
resalta el número de organizaciones federa-
tivas que se forjaron. Se ha documentado la
existencia actual de 59 federaciones de
muy variada cobertura, que involucran en
mayor o menor grado a los 65 pueblos in-
dígenas de la Amazonía peruana y a una
gran mayoría de las comunidades nativas
inscritas y tituladas. Dichas federaciones
cuentan con un total aproximado de 1, 215
comunidades nativas afiliadas, lo cual
representaría un alto porcentaje (93%) del
total aproximado de 1,300 comunidades
nativas tituladas (excluyendo asentarnientos
o agrupaciones locales que no cuentan con
un reconocimiento como comunidades nati-
vas) (ver Cuadro A-2, Anexo ).
No todas las federaciones tienen el
mismo nivel organizativo ni tampoco son
étnicamente unitarias. Algunas constituyen
verdaderas alianzas inter-étnicas de comu-
nidades pertenecientes a diferentes pueblos
indígenas, otras involucran a sólo un pue-
blo. Además, existen pueblos cuya ubica-
ción geográfica y poblacional es muy ex-
tendida, como los Asháninkas, Aguarunas,
Shipibos y Cocamas-Cocamillas, cada uno
de los cuales tienen varias federaciones.
Estos factores han dado lugar al sur-
gimiento de organizaciones de tercer nivel,
es decir, regionales. Por ejemplo, las orga-
nizaciones regionales de Iquitos, de San
Lorenzo, de Pucallpa, la Comisión de
Emergencia Asháninka, e1 Consejo de Uni-
ficación Indígena de la Selva Central
(CUNISECP), y algunas federaciones que
asumen una coordinación o representación
regional (por ejemplo, la Federación Nativa
del Río Madre de Dios y Afluentes,
FENAMAD; el Consejo Aguaruna-
Huambisa, CAH; la Federación de Comu-
nidades Nativas Fronterizas del Putumayo
(FECONAFROPU).
AIDESEP (1980) es la organización
nacional amazónica de más larga trayectoria
en el país y con el mayor número de fede-
raciones afiliadas (42).