Trata de mujeres para fines sexuales comerciales en el Perú - OAS

La trata nacional y la internacional funciona a través de una red delictiva
compleja e informal y se ejerce, también, en la esfera de lo doméstico e
íntimo. Involucra a actores tradicionales como proxenetas, dueños de
negocios, turistas pero también en algunos casos a familiares, novios,
vecinas/os, parejas. Las rutas empleadas tienen como principal foco de
destino lugares que disfrutan de un auge comercial, industrial y/o turístico.
La trata no requiere ocultar mercancía alguna, lo que hace más difícil su
descubrimiento, ya que la víctima de trata migra, supuestamente de forma
voluntaria.
El tema de la trata de mujeres para fines sexuales comerciales no está
visible en la agenda política de los organismos estatales ni de la sociedad
civil lo que revierte en la desprotección de la víctima. No existe una política
pública que aborde la problemática de manera integral; esto es, a nivel de
prevención, atención y sanción dentro y fuera de las fronteras. En las
regiones se desconoce la dimensión del problema y los mecanismos de
combate articulados desde el Estado como el Grupo Multisectorial contra la
Trata. En general, se observa un desconocimiento de las normas que
regulan la trata de mujeres con fines de explotación sexual comercial.
Los funcionarios estatales a los que corresponde la intervención en la trata
no cuentan con recursos materiales ni cognitivos para la debida aplicación
de la norma penal vigente y del Protocolo de Palermo. Para encontrar casos
de trata y tipificarlos como tal hace falta una labor previa de inteligencia que
no se realiza ni en los operativos a lugares de prostitución ni en los controles
migratorios de frontera y aeropuertos. En ambos espacios, puede haber
una situación de trata que no va a ser descubierta si las autoridades se
limitan a verificar licencias de funcionamiento de los locales o carnés
sanitarios, documentos de identidad y pasaportes de las personas.
Se constata la necesidad de impulsar esfuerzos interestatales a nivel
bilateral y multilateral desde el Perú para enfrentar el delito internacional de
la trata. Las instituciones a donde pueden recurrir las víctimas de trata no
tienen servicios específicamente habilitados. Un aspecto positivo es que
algunas autoridades y funcionarios de embajadas y cancillerías se
muestran interesados en el tema. En la Cancillería peruana, existe voluntad
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