GUÍA PARA EL ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES ... - Fundar

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Transparencia formal
Argentina
ejercicio vigente.
Sobre esta base de los anteproyectos preparados por las
jurisdicciones y los organismos descentralizados
Jefe de Gabinete de Ministros Concurre, junto al Ministro de Economía y Obras y Servicios
Públicos, a una sesión conjunta de las comisiones de Presupuesto y
Hacienda de las Honorables Cámaras de Diputados y Senadores,
para presentar un informe global. Es el encargado de remitir el
proyecto de presupuesto al Congreso, “previo tratamiento en
acuerdo de gabinete y aprobación del Poder Ejecutivo” 1 . También
se remiten al Congreso Nacional el programa monetario y el
presupuesto de divisas, a título informativo, como soporte para el
análisis del Proyecto de Ley de Presupuesto General.
LEGISLACIÓN VIGENTE SOBRE LA MATERIA
Constitución Nacional, Ley de Administración Financiera, Ley de Déficit Cero (para una información más completa,
ver Anexo)
DISCUSIÓN Y APROBACION
Actores involucrados en esta etapa del proceso
• Cámara de Diputados
• Cámara de Senadores
• Poder Ejecutivo Nacional
Principales funciones y/ o atribuciones, limitaciones y responsabilidades
Cámara de Diputados
1 Artículo 100, inciso 6, Constitución de la Nación Argentina.
Una vez ingresado el proyecto en la Cámara de Diputados, en la primera
sesión subsiguiente y a propuesta de un señor diputado, se gira a la
Comisión de Presupuesto y Hacienda para efectuar su estudio y obtener su
dictamen. Es importante formular una observación acerca del peso político
e institucional de las comisiones. Conforme el artículo 79 de la Constitución
Nacional, cada Cámara, luego de aprobar un proyecto de ley en general,
puede delegar en sus comisiones la aprobación en particular del proyecto,,
con el voto de la mayoría absoluta de sus miembros. Esta cláusula fue
incorporada a fin de poder derivar a las Comisiones respectivas aquellas
leyes cuyos contenidos requieren un conocimiento técnico más
especializado. Se considera, de todos modos, que esta facultad no será
utilizada por las Cámaras cuando se trate del Proyecto de Ley de
Presupuesto. La Comisión de Presupuesto y Hacienda establece un orden
para tratar los asuntos entrados y está facultada para citar a Ministros,
Secretarios y demás funcionarios del Poder Ejecutivo a fin de brindar las
aclaraciones requeridas por sus miembros. En la práctica, esto último se
traduce en la confección de un cronograma de reuniones que elabora la
Comisión de Presupuesto y Hacienda y comunica al Poder Ejecutivo con la
debida antelación. Asimismo, los señores diputados integrantes de la
Comisión de Presupuesto y Hacienda formulan por escrito una gran
variedad de consultas y apreciaciones que son remitidas oficialmente a la
Jefatura de Gabinete de Ministros. Al culminar con esta ronda de consultas
y cuando se ha completado e procesamiento de la información adicional
requerida al Poder Ejecutivo Nacional, la Comisión de Presupuesto y
Hacienda elabora un dictamen o despacho que puede ser único, o bien
uno por la mayoría y otro por la minoría. Estos despachos son girados a la
Secretaría de la Presidencia de la Cámara de Diputados, los cuales son