Revista Ejército nº 865 (abril 2013) - Ejército de tierra - Ministerio de ...

Seguridad Operacional para la Aviación Civil,
que tiene por objeto entre otras cosas determinar
las obligaciones por razones de seguridad aérea,
tanto en lo que se refiere a safety como en el
ámbito de la security. Dentro del desarrollo de
la citada ley hay que destacar el Real Decreto
184/2008, de 8 de febrero, por el que se creó la
Agencia Estatal de Seguridad Aérea, cuyo Consejo
Rector tiene un miembro designado por el
ministro de Defensa. La Agencia es responsable
de la confección del citado Programa Estatal de
Seguridad Operacional para la Aviación Civil,
por el que realiza auditorías de seguridad en el
sector aeronáutico nacional, y se encuentra en
estrecha relación con los organismos europeos
responsables de la seguridad aérea.
DIMENSIÓN MILITAR
Evidentemente y desde el primer momento las
fuerzas aéreas de los diferentes países, como responsables
de la defensa aérea, han participado en
el proceso. En consecuencia, se han desarrollado
procedimientos comunes entre el control civil y el
militar que se practican regularmente, tanto a nivel
nacional como internacional, con la colaboración
habitual de aerolíneas civiles y el conjunto del
sector aeronáutico, plenamente concienciado de
la importancia de estos ejercicios y del impacto
que sobre su actividad tendría la repetición de los
sucesos del 11-S en cualquier lugar del mundo.
Y es que a pesar de haber tenido como objetivo
a los Estados Unidos, la dimensión de la amenaza
es muy significativa para cualquier país, por
lo que incluso se ha avanzado en la colaboración
en tiempo real entre países OTAN y otros situados
más allá de sus fronteras, como es el caso
del norte de África y Ucrania. Pero, desde luego,
el ejemplo más significativo, que demuestra el
nivel de preocupación suscitado y la necesidad
de una respuesta global, es la Cooperative Airspace
Initiative que, tras años de gestación entre
OTAN y la Federación Rusa, ha llevado a cabo a
principios de junio de 2011 el primer ejercicio
conjunto de defensa aérea contra aeronaves bajo
interferencia ilícita, desarrollando actividades
desde Noruega al Mar Negro.
No obstante, hay que ser consciente de que
la intervención militar en estos supuestos sería
en todo caso una mala noticia, puesto que el
campo idóneo de su prevención se desarrolla
EVOLUCIÓN DE LAS ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD Y DEFENSA
EN EL SIGLO XXI
en tierra, a cargo de las fuerzas de seguridad y
autoridades inspectoras de los diferentes ámbitos
de la seguridad aérea. La defensa aérea constituye
en definitiva la última barrera para evitar la
comisión del atentado o minimizar sus efectos.
PARA LA SEGURIDAD DE TODOS
Por tanto, se puede asegurar que España, al
igual que nuestros socios y aliados, ha llevado
a cabo las acciones necesarias para garantizar,
hasta donde es humanamente posible, que atentados
similares a los sufridos por Estados Unidos
el 11-S no se repitan en nuestro territorio o con
aeronaves nacionales. La reciente Estrategia Española
de Seguridad marca como uno de sus ejes
«proteger a los ciudadanos e intereses españoles,
desarrollando los planes, marcos normativos y
recursos públicos y privados necesarios para la
seguridad de todos».
Se ha hecho y se ha hecho bien, aunque se
trata de una tarea sin fin que se prolongará todavía
muchos años, posiblemente de forma permanente.
Por supuesto, en este ámbito como en cualquier
otro garantizar la seguridad plena es una quimera,
pero como ha quedado demostrado en varias ocasiones
en que ataques similares se han intentado
y fracasado, la sorpresa causada por la novedad
del método utilizado se ha superado plenamente,
haciendo mucho más difícil hoy que en aquel
fatídico día que los terroristas tengan éxito. No
obstante, y ante la perspectiva de la presencia
de esta amenaza a lo largo del futuro previsible,
es muy importante evitar que la no repetición de
atentados similares haga que se propague entre la
comunidad aeronáutica y los usuarios de sus servicios
una falsa sensación de seguridad que lleve
a relajar la atención, sobrevalorar las molestias
causadas y disminuir los recursos, echando por
tierra lo que con tanto esfuerzo y dedicación de
muchos se ha construido en la seguridad aérea
desde aquel ya lejano septiembre de 2001.
NOTAS
1 Asociación Internacional del Transporte Aéreo.
Agrupa a la mayoría de las líneas aéreas con vuelos
internacionales, con el 93% del tráfico de esta
naturaleza.
2 Organización Europea de Seguridad Aérea.
3 Organización de Aviación Civil Internacional.
4 Comité OTAN para la Gestión del Tránsito Aéreo.n
REVISTA EJÉRCITO • N. 865 ABRIL • 2013 59
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