Revista Ejército nº 865 (abril 2013) - Ejército de tierra - Ministerio de ...

GENERACIÓN DE UN JLSG HQ EN LA NFS
Hasta la fecha no existe suficiente experiencia
en la NFS para la generación de un JLSG HQ CSE
ya que la mayor parte de los HQ pertenecientes a
esa estructura están organizados para generar un
cuartel general de cuerpo de ejército o de Mando
Componente Terrestre (LCC). La parte logística se
limita a establecer un Rear Support Command
(Mando Retrasado de Apoyo) o similar.
Para hacer frente al nuevo reto que se plantea
va a ser necesario modificar (lo que no tiene por
qué acarrear necesariamente un aumento) en
mayor o menor medida en función de cómo esté
organizado cada HQ, el Peace Establishment y
los procedimientos y sus instrucciones operativos
(Standard Operating Procedures/Instructions:
SOP/SOI). Dado que no existe en ninguno de
ellos división o sección organizada para generar
un CSE, será necesario recurrir a cambios en la
estructura interna que permitan su obtención.
De este modo, se plantean varias opciones:
● Incrementar el actual PE de los HQ en 25
nuevos miembros. Esta opción puede venir
acompañada de una modificación de la
estructura del HQ para incluir una nueva
sección dentro de la G4 (u otra solución
organizativa que permita identificar claramente
a los 25 miembros del CSE). Dada la época de
restricciones que la mayoría de los países están
sufriendo, esta opción no parece la más viable.
● Asignar las tareas del CSE a personal ya
existente en el HQ. Esto supondría disponer
de personal con una «doble gorra» y, dado
que dentro del JLSG HQ CSE se encuentran
representadas varias funciones no recogidas en
las actuales secciones/divisiones de Logística
(G4), sería necesario contar con personal del
resto de secciones/divisiones del HQ (G3, G5,
Ingenieros, GMED…).
● Una mezcla de las dos anteriores: aumentar
en una determinada cantidad el PE del HQ
al tiempo que se obtiene el resto del CSE con
personal proveniente de la G4 (y de las otras
G y áreas funcionales del HQ).
De todas ellas, la segunda opción es la que,
a priori, se plantea como la más asequible y realista,
pero no está exenta de ciertos problemas:
● Asignar nuevas tareas al personal existente en
un HQ supone en la mayoría de los casos tener
que modificar las Job Descriptions (JD) de los
Orgánica y Legislación
puestos 8 que se identifiquen como parte del
CSE.
● También supone tener que tomar una decisión
sobre la modificación o no de la organización
del cuartel general para incluir esta nueva
célula. La modificación de la estructura de un
HQ nacional puede no resultar complicada,
pero la modificación de aquellos que sean
multinacionales supone tener que llegar a
un nuevo acuerdo entre las naciones que lo
componen.
● Por último, es necesario concienciar a todas las
divisiones/secciones/áreas funcionales del HQ
de que el JLSG HQ CSE es una responsabilidad
de todo el cuartel general y no solo de G4 (o
división de logística, etc). Habría que verificar
hasta qué punto una sección es capaz de
prescindir para ejercicios u operaciones de
parte de su personal para formar parte de
otro HQ; o cómo se mantiene el nivel de
instrucción del CSE en tiempo de paz con
personal disperso por todas las secciones del
cuartel general.
CONCLUSIONES
La reducción de la NCS acordada por las
naciones pertenecientes a la OTAN está parcialmente
basada en el compromiso que han
adquirido de aumentar su contribución para la
obtención de las necesarias capacidades de C2
con sus HQ nacionales/multinacionales pertenecientes
(o no) a la NFS, de manera que la
Alianza no pierda su nivel de ambición.
Como consecuencia de lo anterior, es intención
de la OTAN el aumentar la funcionalidad
de los HQ de la NFS para que sean capaces de
proporcionar soluciones de C2 desplegables de
nivel operacional para SJO de marcado carácter
terrestre así como los CSE de los JLSG HQ.
Dado que los HQ de la NFS no están organizados
para establecer cuarteles generales de
nivel operacional ni para proporcionar el CSE de
un JLSG HQ, será necesario buscar una solución
para que, en los actuales momentos de crisis, se
pueda generar esta nueva capacidad de manera
viable y realista.
Por último, y no por ello menos importante, el
JLSG se consolida como la opción de la Alianza
para proporcionar apoyo logístico de teatro a las
fuerzas que desplieguen para una operación de
REVISTA EJÉRCITO • N. 865 ABRIL • 2013 69