Plan Maestro Parque Nacional Río Dulce - Consejo Nacional de ...

Plan Maestro 2005-2009
Parque Nacional Río Dulce
Los pobladores de las comunidades del PNRD ven la pobreza y la falta de opciones de desarrollo
sostenible como una de las principales causas de la degradación de los recursos de la zona. Esto debido
a que la conjunción de estas circunstancias provoca que los pobladores no tengan más opciones para
sobrevivir que utilizar de forma no controlada los recursos naturales de la zona, provocando su
degradación. Es por eso que entre sus principales solicitudes, identificadas durante la elaboración del
presente Plan Maestro, está la creación de proyectos productivos y la asistencia técnica para su
desarrollo.
2.3 Descripción de la Zonificación Interna
La Ley de Áreas protegidas de 1989 (Decreto 4-89) convalida la declaratoria del PNRD y asigna su
administración al CONAP. Para el caso de los Parques Nacionales declarados con anterioridad a dicha
Ley, el reglamento faculta al CONAP para emitir disposiciones excepcionales y formular criterios
particulares de zonificación y uso. Lo anterior con el propósito de adecuar los objetivos de
conservación del parque a las circunstancias de la zona. Es así como por norma legal expresa, el PNRD
se convierte en una categoría “sui generis” de Parque Nacional, que no corresponde con el espíritu de
las disposiciones legales generales de un parque nacional (Colom 1998). Debido a esto se hace posible
modificar la zonificación y normas anteriores del PNRD mediante la promulgación del presente Plan
Maestro, con el objeto de adecuar los mismos a la realidad del área.
La zonificación interna del PNRD y su reglamento, se establecieron en el Plan Maestro 1992 y
posteriormente en el Acuerdo Gubernativo 182-93 del Presidente de la República, a través del
Reglamento de Zonificación, Uso y Manejo del Área Protegida Río Dulce (ver Mapa 11). Estas normas
fueron revisadas por los participantes en la elaboración del presente plan y se concluyó que tanto las
normas como la zonificación de 1992 no se encuentran apegadas a la realidad del área. Es por eso, que
la misma ha sido reformulada en este documento para hacerla acorde a la situación actual de la zona
(ver Mapa 12). Sin embargo, se identificó como una actividad esencial dentro del plan maestro, la
realización de un diagnóstico de uso y cobertura del suelo, como insumo indispensable para una futura
modificación de la zonificación, de ser necesaria. El interés de los participantes en la elaboración de
este diagnóstico quedó plasmado en una de las metas de este plan, por lo que se deberá dar una alta
prioridad a su realización.
Debido a los elevados costos financieros y técnicos de la realización del mencionado diagnóstico, se
recomienda que el mismo se lleve a cabo de forma conjunta entre diversas organizaciones que trabajan
en el área y que poseen la capacidad técnica y financiera para brindar aportes en este sentido. Las
organizaciones identificadas que han aceptado su participación en el mismo son OCRET, CONAP,
Pastoral de la Tierra y FONTIERRA. Es necesario para este proceso solicitar la colaboración de la
Unidad Técnica Jurídica de PROTIERRA (UTJ-PROTIERRA).
Con los resultados del diagnóstico se convocará a todos los representantes de instituciones,
organizaciones civiles, comunidades y actores identificados en el área para realizar un cabildeo y
establecer las modificaciones necesarias a la zonificación o a la normativa según fuera el caso. Dichas
Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP- 43