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Dinámica política de la corrupción y participación empresarial
El hecho de que el gobierno siguiera una ideología «revolucionaria»
de cambio social, para lo cual requería un Estado interventor,
generó múltiples fuentes de renta y facilitó, considerablemente, la
corrupción en tanto los negociados se disfrazaban de política económica
con sentido social. La propia personalidad ambiciosa, mesiánica,
del gobernante acentuó el presidencialismo (Pease, junio-julio
1987: 45). Como ejemplo, baste un «balconazo»: el sorpresivo anuncio
desde el balcón del palacio presidencial de congelar el precio del
cemento para ayudar a los pobres. La visión de los gobernantes y
militantes partidarios del Estado como botín y, paradójicamente, también
como herramienta de cambio, y el alto grado de discrecionalidad,
acentuado por el liderazgo personalista, todo ello generó una
mayor posibilidad de corrupción. Cabe advertir que no necesariamente
se contaminó a todo el aparato de Estado ni se involucró a
todos los funcionarios y asesores. Sin embargo, quienes no participaron
en el pacto infame no mostraron la fuerza ni el deseo de oponerse
y servir de contrapeso, y estuvieron atados a la tradicional disciplina
aprista que evitó el «rompan filas» y la crítica.
La ocurrencia fatal de una serie de crisis recesivas e inflacionarias
fue un elemento del contexto más amplio que debe tenerse en cuenta
porque aflojó los muros de contención de la corrupción, extendiendo
su tolerancia. El primer episodio surgió en 1977, luego ocurrió
otro más pronunciado en 1983-1984, y le siguió uno aun peor en
1988-1990. Esas crisis recesivas desestructuraron el viejo orden social,
pues cambiaron la composición de las élites, debilitando a la
clase media, desproletarizando a la clase obrera y pauperizando aun
más al compesinado y los pobres urbanos. El desempleo y la pobreza
hicieron la lucha por la sobrevivencia más aguda, hecho que permitió
la extensión de la economía informal, del contrabando y el narcotráfico.
En las crisis, el ascenso social o la conservación de estatus
peligraron, pero la política y las actividades económicas extralegales
abrieron la puerta a una alternativa de ingreso. El relativo equilibrio
moral de la sociedad se rompió en esas circunstancias, generalizándose
el cambio de códigos de comportamiento, pero sin llegar a eliminarlos
totalmente, lo que luego permitió una rendición de cuentas
ex post e intentos por sancionar a los culpables. La reserva moral,
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