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Dinámica política de la corrupción y participación empresarial
Reflexionemos con mayor detalle sobre la naturaleza de los regímenes
cleptocráticos peruanos sobre este último punto, y los avances
y limitaciones de las contratendencias. La dinámica reactiva contra
la corrupción que se activa luego de la caída de un gobierno
indica que no es el poder judicial el que ha destacado en su rol vigilante,
sino el Congreso y la prensa. Pero lo hicieron de modo limitado,
principalmente, al caer el gobierno, solo cuando el poder de los
políticos empresarios se desvaneció, no mientras estuvieron en el
gobierno. De 1985 al año 2000, a través de diversos mecanismos, destacan
tres hechos: la cleptocracia del Ejecutivo controló al Parlamento,
se cooptó o corrompió a buena parte de la prensa, y ningún
mecanismo de control interno entró en acción en el propio aparato
del Estado.
Todo ello conduce a pensar en un problema institucional más serio
de falla sistémica que impide detectar, analizar, y movilizar los
mecanismos de rendición de cuentas. Insistimos en que esta falla no
solo ocurre por la debilidad del Estado, y la idea del Estado botín,
que ciertamente coadyuva a ello, sino por la lógica de concentración
del poder y de control de la sociedad civil que todo gobierno corrupto
desata para defender los negocios cleptocráticos. Se deduce, entonces,
que un balance de poderes y una sociedad civil más vigilante
y fuerte permitirán reducir los niveles de corrupción al introducir
sistemas de chequeo. Obviamente, diversas medidas legislativas se
pueden introducir, pero ese tema escapa a las pretensiones de este
trabajo. Además de lo arriba señalado, es obvio que los empresarios
–como personas, como empresas y gremios– requieren adoptar una
actitud ética real y no declarativa, lo que empieza pronunciándose
frente a los casos en que miembros de su propia clase están envueltos
en escándalos de corrupción.
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