POLÍTICA FISCAL Y POLÍTICA SOCIAL 1. Legitimidad del Estado ...

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Hacia fines comparativos, los cuadros 3 y 4 muestran las cargas impositivas y tributarias para los países de la OCDE, también país por país y para el conjunto. El contraste observado entre las cargas entre las dos regiones es notable. La carga impositiva promedio de los países de la OCDE (27,06%) supera el promedio latinoamericano por 11 puntos porcentuales del PIB. Donde el rango de las cargas impositivas en América Latina y el Caribe varía entre el 4,5% y 28% del PIB, el rango para los países de la OCDE va del 13,6% al 33%. Además, las diferencias se hacen aún más agudas entre las regiones cuando se comparan las cargas tributarias, que incluyen los impuestos a la seguridad social, con un rango entre 17,5% y 47,6% del PIB y un promedio de 35,38% en los países de la OCDE y un rango entre el 4,5% y el 37,6% del PIB y un promedio de 18,27% en América Latina y el Caribe. La brecha entre la carga impositiva y la tributaria es dramáticamente más grande en los países industrializados que en América Latina, reflejando el mayor grado de desarrollo de sus sistemas de seguridad social. Evidentemente, la proporción del producto nacional que es recaudada en forma de impuestos es mucho mayor en los países industrializados que en los latinoamericanos. Esta diferencia se torna aún más impactante cuando reconocemos que las diferencias entre los Productos Internos Brutos de las dos regiones son muy considerables. Cuadro 3. Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES) "Diseño y gerencia de políticas y programas sociales", enero 2001 © INDES 2002 8
Cuadro 4. 35 30 25 20 15 10 5 0 f = Carga Impositiva no incluye Seguridad Social 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Turquía Grecia Australia Canadá Carga Tributaria incluye Seguridad Social Carga Impositiva OCDE (sin México) Promedio 1991-95 como % del PIB Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES) "Diseño y gerencia de políticas y programas sociales", enero 2001 © INDES 2002 T Carga Impositiva Promedio LAC: 16,00 Promedio OCDE: 27,06 Islandia Japón Estados Unidos Fuente: FMI (EFI & EFG) 98 BID 96, OCDE 98 Carga Tributaria OCDE (sin México) Promedio 1991-95 como % del PIB Nueva Zelanda Suiza Finlandia Dinamarca Portugal Carga Tributaria Promedio LAC: 18,27 Promedio OCDE: 35,38 Irlandia España Reino Unido Austria Alemania Suecia Noruega Luxemburgo Italia Francia Bélgica Holanda Fuente: FMI (EFI & EFG) 98 BID 96, OCDE 98 9
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