Violencia juvenil y familiar en América Latina: agenda social ... - Cepal

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Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
requiere que se reconozca a la juventud como actor
y sujeto de derechos, con perspectivas, experiencias
y expectativas propias. Todo esto supone un proceso
costoso y con resultados a largo plazo, en el marco de
programas integrales. Existen proyectos de capacitación
participativa, como la participación de jóvenes modelos
en los procesos de capacitación ofrecidos a sus pares de
ambos sexos en conflicto con la ley. Una vez concluido
el proceso de rehabilitación, es necesario tener en
cuenta el entorno de reinserción, que debe favorecer una
recepción positiva y no estigmatizante, a fin de reforzar
la capacidad de recuperación y los elementos positivos
en lugar de caracterizar al rehabilitado como drogadicto
o delincuente.
Por último, el análisis de la oferta programática
deja en evidencia la poca identificación de los sectores
específicos de la población juvenil que se beneficiarán
de las políticas y programas. La mayoría de las acciones
están dirigidas a la juventud en general, sin abordar las
problemáticas específicas de los jóvenes del medio rural,
estudiantil o que están parcial o totalmente integrados al
mundo laboral.
Los ingredientes de los programas eficaces
orientados a la reducción de la violencia
juvenil son los siguientes:
– Tratamiento del problema desde
edades tempranas, con un enfoque
holístico que incluya familias, pares y
redes vecinales.
– Resolución de problemas
concretos acompañada de promoción
de comportamientos positivos mediante
actividades de desarrollo de las
capacidades individuales y la participación
para la autodeterminación.
Recuadro IV.4
LECCIONES APRENDIDAS DE PROGRAMAS EFICACES ORIENTADOS A LA JUVENTUD
– Trabajo en red con otros programas
y capacidad de hacer frente a necesidades
múltiples de la juventud.
– Uso de sistemas de administración
de casos (Case management), es decir
grupos interdisciplinarios de profesionales
orientados a resolver las necesidades de
la juventud incorporando una dimensión
de cuidados individuales.
– Adopción de enfoques de
colaboración multiagencial comunitarios
(Communitywide multi-agency collaborative
approaches).
– Participación del sector privado,
incluida la participación comunitaria en
las diversas etapas de implementación
de los programas.
– Fomento de la participación y el
empoderamiento juveniles, sobre todo
en la fase inicial de los programas, etapa
fundamental para el establecimiento
del diálogo y la sustentabilidad de las
acciones.
– Promoción de la replicabilidad
y sustentabilidad de los programas
eficaces.
Fuente: M. Schneidman, “Targeting at-risk-youth: rationales, approaches to service delivery and monitoring and evaluation issues”, LAC Human and Social Development
Group Paper, N o 15932, Washington, D.C., Banco Mundial, 1996.
G. XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de
Gobierno sobre cohesión social y políticas sociales
En la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, cuyo tema central fue
“Cohesión social y políticas sociales para alcanzar sociedades más inclusivas en Iberoamérica”,
realizada en Chile en 2007, se aprobó la Declaración de Santiago, que incluye importantes
acuerdos de los gobiernos de Iberoamérica sobre cohesión social, acceso universal a los
servicios básicos, equidad de género y protección para jóvenes y grupos vulnerables.
Del 8 al 10 de noviembre de 2007 se celebró en Santiago de
Chile la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado
y de Gobierno, cuyo tema central fue “Cohesión social y
políticas sociales para alcanzar sociedades más inclusivas en
Iberoamérica” y que contó con el apoyo técnico de la Secretaría
General Iberoamericana (SEGIB) y de la CEPAL.
En preparación de la conferencia, entre mayo y octubre
de 2007 se realizaron diversas reuniones ministeriales sobre
temas sociales y económicos, a saber: seguridad social, salud,
cultura, educación, infancia y adolescencia, economía y
finanzas, administración pública, medio ambiente, vivienda
y desarrollo y turismo (véase el recuadro IV.5).