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• Documentos que describan y desarrollen Sistemas
de Gestión de la Salud y Seguridad en el Trabajo,
que habrá de aplicar el Centro: Manual Preventivo
que desarrolle las fases de la organización de la prevención
y Manual de Procedimientos.
• Metodologías y Herramientas que posibiliten
hacer efectivo el Sistema de Gestión adoptado:
Investigación de accidentes; Inspecciones de
Evaluación de Riesgos; Mediciones de
Contaminantes, Reconocimientos Médicos; Actas,
Memoria Anual, Informes que se realicen en los distintos
grados de responsabilidad, Registro y notificación
de accidentes, etc.
Participación de las personas
La Ley de Seguridad e Higiene Laboral establece un
principio de integración, relacionado con la participación
de las personas que se desempeñan en el
establecimiento. Como la actividad preventiva es
parte del trabajo que desempeñan, tienen la obligación
y el derecho a participar.
Además de las exigencias de la legislación, la participación
de las personas tiene su razón de ser en varios
aspectos: nadie conoce mejor que los propios involucrados
los riesgos a los que están expuestos y las
molestias que padecen, ni nadie puede aportar
mejores ideas que ellos para prevenir los riesgos presentes,
sin lesionar la calidad del trabajo. Las personas
contribuyen al logro de los objetivos cuando participan
en las actividades y tienen oportunidades de
sugerir cambios y mejoras, mucho más que si éstos
les son impuestos. Pero con ello sólo no basta: el
apoyo de la dirección del centro es el que dará continuidad
a las actividades que se planifiquen y quien
aprobará los planes que le sean propuestos. De esta
manera, la prevención se integra a todos los niveles
y funciones del establecimiento, mediante la definición
de grados de participación y responsabilidad.
En virtud de ello, previo al desarrollo de la planificación
y con el objetivo de orientarla, es conveniente
conocer la percepción de las personas que se desempeñan
en el centro: directivos, docentes, alumnos,
personal en general. En estos casos, es útil la realización
de talleres de visualización de riesgos, u otro
tipo de metodologías como el análisis FODA (fortalezas
y oportunidades, debilidades y amenazas), que
aportarán datos que no siempre es posible detectar
durante una recorrida por el establecimiento. Este
tipo de talleres posibilita también conocer si existen
molestias o grados de disconfort asociados a riesgos
que puedan estar presentes. Al trabajarse en equipo,
se realiza un acercamiento mayor a la realidad cotidiana,
pudiendo surgir elementos comunes a tener
Para organizar la prevención es necesario:
recopilar disposiciones legales vigentes, normas
y documentos técnicos, adoptar
o diseñar manuales de Prevención y
de Procedimientos, metodologías
y herramientas operativas del sistema
de gestión
en cuenta. Estas actividades deberían tomarse como
parte del diagnóstico.
Para asegurar el sistema de gestión, es conveniente
que exista un coordinador que asista técnicamente y
realice el seguimiento y control de las diferentes
fases del sistema.
Caminar el establecimiento y adecuar las
instalaciones
La planificación de inspecciones en lugares y áreas de
trabajo posibilitan detectar los factores de riesgo
presentes que pueden provocar daños a las personas,
equipos o instalaciones. Se trata de detectar el riesgo
y evaluarlo.
Las preguntas serían....
• ¿Qué riesgos están presentes? (identificación)
• ¿En qué cantidad? Y Qué efectos provocan o
pueden provocar? (evaluación)
• ¿Cómo controlar el riesgo para eliminarlo o minimizarlo,
asegurando que en caso que se actualice
no dañará la salud de la persona o del colectivo?
A la hora de tomar las medidas de control, es necesario
tener en cuenta aplicar protecciones colectivas
antes que las individuales. En algunas actividades,
será necesario reforzar la protección facilitando a
alumnos y docentes equipos de protección personal,
en especial en situaciones de alto riesgo, como lo es
el trabajo en altura.
Cabe destacar que la protección individual no elimina
el riesgo, sino que minimiza sus consecuencias.
Excepto en casos como el mencionado anteriormente,
debe considerarse que es el último recurso a aplicarse
El sistema de prevención ha de…
Adaptarse a las necesidades del
establecimiento (dimensiones, número
de personas, etc.); estar en sintonía con
la legislación vigente aplicable; asegurar
el círculo dinámico y continuo de
acuerdo a las características del círculo
de mejora continua
Sistemas de Gestión en Salud y Seguridad 27