Nº 34 - La clase dirigente / Carlos Real de Azúa - Publicaciones ...

EL PERSONAL POLlTICO
No han d~jado de insistir estas relle.xiones sobre
la correlación entre un Estado instrumentador de
equilibrios sociales más o menos :estables basados
en el compromiso y la emergencia de un personal
político experimentado en él Puo para esta emergencia
algunas condiciones debieron darse y las
más importantes fueron la extensión de la participación
política hasta un nivel de relativa "verdad
electoral" y el fortalecimiento de unas clases medias
urbanas y rurales en las que buena parte de ese
personal se reclutó.
El acentuado amorfismo organizativo de los partidos
mayoritarios y la creciente canjeabilidad de
sus posiciones y sus ideas han acentuado entre este
personal un sólido espíritu de cuerpo, que a altura
parlamentaria se expide sin cesar en reconocimientos
"supra partidarios" de numerosas figuras; desde
hace algunas décadas --con todo un repertorio
de franquicias electorales al alcance de la manose
hicieron posibles múltiples modos de aventurerismo
político rnenudo que han llenado bancas
con investidos que a nada ni a nadie responden.
Inversamente, esa misma carencia de estructuras
definidas ha canc~ado casi por completo el aporte
de la capacidad ostensible, de esa capacidad a la
que, por todo lo alto, convoca la elección de un
jefe acatado. Por si faltaran ejemplos, digamos que
ciertas selecciones hechas por Herrera o por Luis
Batlle no serían posibles hoy; añádase, todavía, que
el tipo del "intruso político" al que poco más abajo
se hará referencia diverge grandemente del caso
anotado.
Como ocurre en casi todas partes, el prestigio
social del pe~nal político ha sido por lo regular
pobre y la baja cotización se acentuó aun durante
las últimas décadas. Más tal vez que su notoria
inefectividad en enfrentar los síntomas indisimula-
dos de la crisis nacional, los numerosos privilegios
que el personal político se aseguró largamente
fueron sobre esto el factor de mayor impacto. Las
historias de las jubilaciones favorecidas por el
artículo 383 de una rendición de cuentas cualquiera
del tráfico de autos baratos, de las desaprensi~as
fijaciones de sueldos y del logro, mucho más
discreto, de beneficios complementarios, et~., etc.,
son harto conocidas para que no resulte OCIOSO su
recuento. Mayor interés posee la reflexión sobre el
valor sintomático de ese proceso. Pues puede ocurrir
que tales arbitrios, con todo lo que de éticamente
rechazable tengan y con su deletérea influencia
sobre la totalidad del sistema, contribuyan a
acrecer la autonomía del personal político respecto
a las fuerzas y a la estructura social dominante.
Pero si se dice autonomía se dice también decrecimiento
de su instrumentación, de su fidelidad
eventual a los movimientos presuntamente espontáneos
de la opinióJl pública. Lo que implica,
a su vez, la doble, ambigua posibilidad de rigidez
de actitudes, y ceguera ante nuevos reclamos de
la realidad, pero también capacidad de planear
una línea política de alto vuelo y largas vistas, de
salvarla de desánimos y alternativas.
Entre estas· coordenadas se ha dado el curso
último del personal político uruguayo. Y obsérvese,
sin ánimo de agotar el punto, que muy distinto
signo pudo tener la autonomización privilegiaJista
del personal político en "un Uruguay de compr.omiso"
y algunos aislados gestos, ~e hoy de r.es~:­
tencia al tipo del "intruso-políuco-empresanal'.
Sobre tal situación incide la reordenación de la
relación de poderes que involucró la carta constituciona'
1966: tanto la pretensión de planifi-
.car y tecnificar la gestión del Estado como de alumbrar
institucionalmente un liderazgo más o menos
"carismático", atenta contra la cuota de poder del
personal político. Cuando, como al presente, se
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