Anexos Anexo No.1 El derecho del público a saber Principios en ...

Anexo No. 4
Anteproyecto de Ley de Derecho de Petición
Elaborado por Hugo San Martín, Presidente de la
Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados
La Paz, 22 de Octubre de 2002
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El derecho a formular peticiones se encuentra reconocido, como derecho fundamental
de las personas, en el artículo 7mo inciso (h) de la Constitución Política del Estado.
Este derecho fue incorporado primeramente como “derecho a queja” en la Constitución
de 1831, estableciéndose como “derecho de petición” desde la Constitución de 1861.
Es probable que fuera considerado como secundario respecto a otros instrumentos que
definen la relación entre los ciudadanos y los poderes públicos y por ello su ejercicio
hubiera sido muy limitado.
Sin embargo el derecho de petición no es un derecho menor, mucho menos en la actual
coyuntura en la cual se demanda una mayor participación de los ciudadanos en la toma
de decisiones. Es un derecho que va en camino del empoderamiento ciudadano y de la
transparencia en los actos de la administración pública. Ha llegado el momento de
regular este derecho para darle plena eficacia.
La delimitación del ámbito subjetivo de titulares del derecho de petición se realiza
extensivamente, entendiendo que abarca a cualquier persona natural o jurídica
prescindiendo de su nacionalidad, pudiendo ejercerse tanto individual como
colectivamente. Se establece la limitación para los miembros de las Fuerzas Armadas o
Policía Nacional determinando que estos sólo pueden ejercer el derecho
individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislación específica.
Se introduce la previsión de que del ejercicio del derecho no puede derivarse perjuicio
alguno para el peticionario.
Los destinatarios de la petición pueden ser cualquiera de los poderes públicos y sus
autoridades, incluyendo los diferentes órganos y entidades administrativas reconocidas
constitucionalmente, así como los gobiernos municipales. Estos tienen la obligación de
acusar recibo y salvo las excepciones tipificadas deben tramitarlas y contestarlas lo que
constituye el perfeccionamiento de este derecho.
Las peticiones pueden incorporar una sugerencia, una iniciativa, una información y
también pueden expresar quejas o reclamos. Su objeto, por tanto, se caracteriza por su
amplitud y está referido a cualquier asunto de interés general, colectivo o particular.