Cuaderno de Estrategia nº 153 - IEEE

René Pita
Proliferación de armas químicas
combatir contra esta nueva amenaza. Esto, sin embargo, no es así. En primer
lugar, la Convención tiene un efecto directo sobre el posible patrocinio de un
Estado a un grupo terrorista, de ahí la importancia de que los Estados que
aún no forman parte de ella accedan cuanto antes a ser Estados Partes. La
ratificación de la Convención supone también que las leyes penales nacionales
castiguen las actividades prohibidas por la Convención, que claramente
abarcarían el desarrollo, la producción, el almacenamiento, la transferencia
y el empleo de armas químicas con fines terroristas. Según el Artículo VII
de la CAQ:
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Cada Estado Parte adoptará, de conformidad con sus procedimientos
constitucionales, las medidas necesarias para cumplir las obligaciones
contraídas en virtud de la presente Convención. En particular:
a) Prohibirá a las personas físicas y jurídicas que se encuentren en
cualquier lugar de su territorio o en cualquier otro lugar bajo su
jurisdicción, reconocido por el derecho internacional, que realicen
cualquier actividad prohibida a un Estado Parte por la presente Convención,
y promulgará también leyes penales con respecto a esas actividades;
b) No permitirá que se realice en cualquier lugar bajo su control ninguna
actividad prohibida a un Estado Parte por la presente Convención, y
c) Hará extensivas las leyes penales promulgadas con arreglo al apartado
a) a cualquier actividad prohibida a un Estado Parte por la
presente Convención que realicen en cualquier lugar personas naturales
que posean su nacionalidad, de conformidad con el derecho
internacional.
El 28 de abril de 2004 el Consejo de Seguridad de la ONU aprobaba la Resolución
1540, en la que se decidía que los Estados debían abstenerse de dar apoyo
a actores no estatales que intentasen acceder a armamento NBQ mediante las
leyes y los controles adecuados. Asimismo, se solicitaba que se remitiesen informes
sobre las medidas nacionales que se habían tomado o pensaban tomarse
para implementar lo establecido en esta Resolución. Cabe resaltar la inclusión
en los informes de los Estados Partes en la CAQ de leyes y controles nacionales
que se habían adoptado precisamente como consecuencia de la ratificación
de la Convención. No es raro, por tanto, que el Comité encargado de controlar
la implementación de la Resolución considere que el campo de las armas químicas,
en comparación con el de las armas biológicas o nucleares, sea el más
prometedor.
Por otro lado, los Estados Partes en la Convención podrán solicitar y recibir
asistencia y protección en caso de amenaza o uso de armas químicas, incluido
por grupos terroristas, a través del fondo que suministran el resto de Estados
Partes. Los programas de cooperación internacional de la OPAQ, con nume-