Cuaderno de Estrategia nº 153 - IEEE

Gonzalo de Salazar Serantes
La comunidad internacional ante los nuevos desafíos de la proliferación de armas
de destrucción masiva
Zangger tiene su origen en 1971, cuando una serie de países con industria y
tecnología nuclear llegaron a un acuerdo para el cumplimiento del artículo
III.2 del TNP, con el fin de facilitar una interpretación coherente con sus obligaciones.
En 1974, el Comité Zangger publicó lista de productos bajo control,
en la que se incluyen todos los componentes tecnológicos que requieren salvaguardias
para su exportación a países no poseedores de armas nucleares. Esta
lista fue publicada en 1990 en un documento del OIEA, el INFCIRC/209 (30) .
Las directrices del Comité Zangger establecen tres condiciones para proceder
al suministro: asegurar que su utilización no esté relacionada con explosiones
nucleares; que se cumplan las salvaguardias del OIEA; que la reexportación
de dichos componentes esté sometida a las mismas condiciones de su importación.
Actualmente forman parte del Comité Zangger 37 miembros (31) .
b) Grupo de Suministradores Nucleares. El Grupo de Suministradores Nucleares
(GSN) se compone de 46 países que persiguen el objetivo de contribuir
al régimen de no proliferación nuclear mediante directrices para controlar las
exportaciones nucleares o relacionadas con la tecnología nuclear (32) . El GSN
tiene dos grupos de directrices, incluidas en la INFCIRC/254 (33) . El primer
grupo de directrices se refiere a la exportación de equipos de tecnología exclusivamente
nuclear, que abarca el material nuclear, reactores y equipo industrial
nuclear, material no nuclear para los reactores, plantas y equipo para
el reprocesamiento y conversión del material nuclear, así como fabricación del
combustible y del agua pesada, y tecnología relacionada con cada uno de los
anteriores. El segundo grupo de directrices está relacionado con la exportación
de equipos de doble uso y tecnologías que, no siendo nucleares en sí mismas,
pueden contribuir al desarrollo de programas nucleares ajenos al sistema de
salvaguardias. Todas estas directrices tienen como objetivo asegurar que el comercio
pacífico de equipo para la producción de energía nuclear con fines pacíficos
no contribuye a la proliferación de tecnología nuclear con fines militares
o a la fabricación de artefactos nucleares explosivos (34) .
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Ver igualmente: Treaties, Agreements and Other Relevant Documents ( Vol. II). Compiled and
Edited by BAILEY, Emily / GUTHRIE, Richard /HOWLETT, Darryl / SIMPSON, John. Programme
for Promoting Nuclear Non-Proliferation; Sixth Edition. Southampton (UK): University of
Southampton (Mountbatten Centre for International Studies, 1998.
(30)
IAEA. INFCIRC/209. Communications Received from Members Regarding the Export of
Nuclear Material and of Certain Categories of Equipment and Other Material. Viena: IAEA,
1990. La lista y las directrices se publicaron en el documento del OIEA INFCIRC/209 en
1990, pero han sido revisadas posteriormente.
(31)
Ver la información relativa al Comité en: www.zanggercommittee.org.
(32)
IAEA, INFCIRC/539. The Nuclear Suppliers Group: Its Origins, Role and Activities. Viena:
NSG Point of Contact,1997. 15 pp. y Nuclear Suppliers Group. The Nuclear Suppliers Group:
Its Origins, Role and Activities. Attachment to INFCIRC/539. Viena: NSG Point of Contact,1997.
(33)
IAEA, INFCIRC/254/ Rev. 2. Guidelines for Nuclear Transfers (part I). Guidelines for Transfers
of Nuclear-Related Dual-Use Equipment, Material and Related Technology. Vienna: IAEA, 1996.
(34)
NSG. Working Group on Transparency: Discussion Points. Viena: NSG Point of Contact,
1997.