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12 o Lunes 25 de agosto de 2014
Todas
milenio
Mujeres y conflictos internacionales
Urgen acciones
tangibles para
una vida en paz
Para Amnistía Internacional, es esencial la inclusión de más
mujeres en los equipos de restablecimiento y construcción de la paz en
el mundo, así como en la prevención de conflictos e implementación de
programas que abonen a estos esfuerzos
Elías Camhaji*
Los acontecimientos recientes
en la Franja de Gaza apuntan
a una crisis humanitaria de
proporciones dramáticas. En
el medio de la escalada de
violencia entre el gobierno de Benjamin
Netanyahu —proveniente del Likud, una
de las estirpes más conservadoras de la
política israelí— y Hamas —la facción
más beligerante y radical de la resistencia
palestina—, ya son más de 520
000 personas desplazadas y alrededor
de 2000 personas fallecidas, de acuerdo
con las estimaciones hasta la mañana
del 5 de agosto de la Oficina de Naciones
Unidas para la Coordinación de Asuntos
Humanitarios.
Desafortunadamente, Gaza no es el
único foco de conflicto en el mundo: la
pugna separatista en Crimea, la guerra
civil de Siria, las tensiones étnicas en Sudán
del Sur, los levantamientos de grupos
islamistas en Nigeria y la guerra contra
el narcotráfico en México son reflejos de
un mundo convulso que muchas veces
escapan a la vista de nuestra realidad
cotidiana. En el trasfondo, la constante
es el impacto social y psicológico que se
teje a la sombra de la vida y la muerte de
las víctimas y sus familias.
En la larga lista de conflictos que se han
librado en la historia contemporánea, la
frase “mujeres y niños primero” se acuñó
a mediados del siglo XIX para proteger a
los sectores más vulnerables dentro de una
emergencia bélica. Aunque este principio
ha ayudado a prevenir un sinnúmero de
decesos y vejaciones durante el desarrollo
de estos escenarios, al paso del tiempo
liderazgos internacionales como el de
Eleanor Roosevelt han insistido en cambiar
la posición históricamente victimizada
de las mujeres y, más que colocarlas en
el centro de las disputas con un casco y
un fusil, han defendido su derecho de ser
parte del trabajo de solución de conflictos
y la recuperación de la paz.
¿Qué arma podría ser más poderosa
que darle la oportunidad a las personas
de dirigir su propio destino, en especial
después de superar un entorno violento?
Estas aspiraciones ya están amparadas por
diversas resoluciones (más notablemente
la resolución 1325 sobre Mujeres, Paz y
Seguridad) del Consejo de Seguridad, el
órgano de la Organización de las Naciones
Unidas que para bien o para mal decide gran
parte del curso y del desenlace que toman
la mayoría de los conflictos internacionales.
Sin embargo, estos objetivos no han
logrado consolidarse en la práctica. Según
información reportada por ONU Mujeres,
la entidad de las Naciones Unidas enfocada
en lograr la igualdad y el empoderamiento
de las mujeres, las mujeres por lo general no
Las mujeres están fuera de los equipos
de negociación para la paz: ONU Mujeres
forman parte de los equipos de negociación
para poner fin a las guerras y los tratados
de paz pocas veces contemplan cláusulas
específicas para resarcir los abusos que se
cometen contra ellas.
De hecho, ONU Mujeres señala que de
los 585 acuerdos de paz que se firmaron
desde 1990 hasta 2010, sólo 16 (2.7%) documentos
mencionaban la protección de los
derechos de la mujer y la aplicación para
las mujeres del derecho humanitario, 7
(1.1%) instaban a establecer mecanismos
legales específicos para dar seguimiento
a los delitos en contra de las mujeres y
únicamente 4 (0.7%) tratados reconocían
la violencia sexual como un atenuante de
violación al cese al fuego entre los combatientes.
En este contexto, las mujeres son
perjudicadas por partida doble: no pueden
escapar de las amenazas a su seguridad
y a sus vidas ni son consideradas para
encausar procesos que mitiguen estos
abusos ni reconocidas por sus esfuerzos
para concretar la paz.
Para dar un giro significativo que revierta
esta tendencia y dado que existe
una diferenciación por género de las
implicaciones negativas de la guerra,
Amnistía Internacional enfatiza que es
esencial la inclusión de más mujeres en
los equipos de restablecimiento y construcción
de la paz, así como en la prevención
de conflictos, la implementación de
programas que abonen a estos esfuerzos
y el establecimiento de instancias que
revisen el cumplimiento permanente
de estas prerrogativas. Tal como insiste
esa organización, los derechos no son
verdaderamente derechos hasta que no
se concretan en la realidad.
En este sentido, la puesta en marcha
de estas prerrogativas antes, durante
y después de los conflictos es crucial
para hacer frente a otro tipo de retos.
Encarar de forma exitosa los problemas
de desigualdad económica y de género,
trampas de pobreza, violencia, corrupción,
de acceso a una educación y a servicios
de salud de calidad es particularmente
difícil en ausencia de estabilidad y paz.
De acuerdo con la Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económicos,
dos terceras partes de los países
más pobres del mundo se encuentran en
regiones en conflicto.
En definitiva, más allá de juicios maniqueos
y defensas simbólicas, las víctimas
de los conflictos internacionales necesitan
acciones tangibles y focalizadas. Sin duda,
es determinante que no sólo se les dé una
voz, sino que además se hagan partícipes a
los sectores más agraviados por estas crisis.
Garantizar el derecho a una vida en paz
debe sentar los cimientos de sociedades
más justas, prósperas y que potencien el
desarrollo de las personas. T
* Productor editorial de Foreign Affairs
Latinoamérica
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