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Actualidad en Estándares Internacionales
Opiniones diversas acerca del proyecto
Con motivo de la publicación del proyecto para reglamentar el artículo 165 de
la Ley 1607 de 2012, se han suscitado diversas opiniones sobre el abordaje de
la Contabilidad Fiscal por la implementación de las NIIF (IFRS), tales como las
que se señalan a continuación:
Llevar libros con registros paralelos e independientes
Como es algo obvio de imaginar esta situación ha ocasionado muchas opiniones
adversas por cuanto se fundamentan en el costo que implica mantener este
modelo, lo cual a primera vista es realmente cierto.
Esta alternativa aparentemente sobre-saturada, ha sido resuelta por muchas de
las casas de software del país, quienes entendieron que la solución era llevar
dos conjuntos de almacenamiento totalmente diferenciados. Posiblemente pensando
que en el país del Sagrado Corazón de Jesús no falta la creatividad de los
entes de fiscalización, control y vigilancia.
Este modelo implica rigurosidad en la parametrización y especial cuidado para
aquellos que les encanta modificar documentos. Adicionalmente, se puede requerir
de mayor capacidad de almacenamiento, redes de trabajo estables, auditoría
de consecutivos, verificación de documentos modificados, documentos
con cuentas distintas y/o valores distintos, etc.
Como se puede observar, aunque la solución tecnológica es viable puede conllevar
controles adicionales a implementar, a fin de garantizar la calidad de la
información y la responsabilidad de quienes firman Estados Financieros.
Entre las ventajas que se podrían señalar es que en cada libro se puede manejar
independencia total de registros, lo cual puede sonar interesante pero ya explicamos
los riesgos de calidad de información que se podrían presentar. Esta
independencia, podría convertir cada requerimiento cuantitativo de las NIIF
(IFRS) en registro contable, si así lo desea el usuario.
Registro Local con ajuste a NIIF únicamente cuando
existan diferencias
Esta alternativa un tanto menos rigurosa que la anterior se fundamenta en que
gran cantidad de documentos, un 80% aproximadamente, tienen un mismo manejo.
Este modelo ha sido atendido por distintas casas de software que van
desde la automatización al requerimiento manual que implica el criterio del
operario contable.
Aunque a simple vista suena como la solución ideal, tiene como desventaja
o dificultad aquellas situaciones que se registren en NIIF (IFRS) basada en
esencia sobre forma, donde posiblemente no haya registro inmediato en el libro
local sino que su efecto es realizado posteriormente, como es el caso de la costumbre
que existe en el mercado de registrar el ingreso con la factura, mientras
en NIIF (IFRS) se reconoce en la transferencia de riesgos y ventajas de la mercancía.
Lo mismo ocurriría con las compras.
Algunos han previsto la ejecución de documentos con efecto solo NIIF y cuando
se realice el registro en el libro local se advierte que no tendrá efectos en
rante los términos de implementación
de que tratan los artículos 1 del presente
Decreto y 165 de la Ley 1607 de
2012, deberán ser llevados de acuerdo
con lo establecido en los Decretos
2649 de 1993, 2650 de 1993, y demás
normas concordantes desarrolladas
por los organismos de vigilancia
y control hasta 31 de diciembre de
2014, y tendrán pleno valor probatorio
en los términos de los artículos
772 a 775 del Estatuto Tributario y
demás normas concordantes, en el
marco del proceso de determinación
del tributo y los asuntos contenciosos
que del mismo puedan derivarse.”
En la practica será necesario que con un
mismo registro se lleven paralelamente
dos contabilidades, una para obtener las
cifras financieras conforme a las NIIF, y
otra para obtener las cifras fiscales. El artículo
5 del proyecto así lo confirma, pues
se lee:
“Artículo 5. Obligatoriedad de llevar
tributario, aduanero y cambiario.
Los contribuyentes obligados a llevar
contabilidad deberán dar cumplimiento
a lo previsto en las normas expedidas
en desarrollo de la Ley 1314
de 2009 y en el presente Decreto. Así,
un hecho económico deberá generar
un registro para efectos de las normas
internacionales de información
financiera y otro para efectos fiscales
que deberá asentarse en el libro tributario,
aduanero y cambiario.
Parágrafo. El cumplimiento de lo
previsto en este Decreto no implica
llevar doble contabilidad para efectos
sancionatorios.”
Está probado, por tanto, que el trabajo
para los departamentos contables y financieros
de las empresas en los primeros
cuatro años de aplicación de las NIIF
terminará siendo doble y todo por razón
de que el Gobierno tomará como experimento
los efectos financieros que traerán
las NIIF en estos primeros cuatro años y
con base en dichos efectos se propondrán
luego reformas tributarias con las cuales
se dirá si este resultado obtenido con las
NIIF sí podrá o no tener efecto en la parte
fiscal.
6 actualicese.com / agosto de 2014