Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta ...

Quintana Roo
Con los resultados obtenidos en la revisión se constató el cumplimiento de los artículos 9, fracción VI,
inciso b), apartado iv), del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal 2008; 26, 27 y 49, párrafo primero, de la Ley de Coordinación Fiscal, 13, fracción I, de la Ley
General de Educación, 6, fracción II, 45, fracción III, del Reglamento Interno de los Servicios
Educativos y Culturales del 30 de junio de 2004, de los numerales 21.3.11 del Manual de Normas para
la Administración de Recursos Humanos en la Secretaría de Educación Pública y 5.0 “Coordinación
General de Administración y Finanzas”, fracción XVIII del Manual de Organización de los Servicios
Educativos y Culturales de Quintana Roo.
Resultado Núm. 21 Observación Núm. 1
Con el fin de determinar el número de empleados pagados con recursos del Fondo de Aportaciones
para la Educación Básica y Normal (FAEB), comisionados a las diferentes agrupaciones sindicales, se
revisaron las nóminas ordinarias, extraordinarias y complementarias correspondientes a las 24
quincenas de 2008 pagadas con los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y
Normal (FAEB), el Catálogo del Personal Comisionado, Estados de Cuenta, Relación de Cheques
Cancelados y Reintegros proporcionados por los Servicios Educativos de Quintana Roo (SEQ), donde
se constató que se realizaron 10,762 pagos por 48,615.4 miles de pesos a 180 empleados
comisionados a la secciones sindicales del estado de Quintana Roo, los cuales estuvieron adscritos a
109 centros de trabajo; sin embargo, no todos los empleados se encontraron adscritos a los centros de
trabajo “AGS”, que identifica aquellos centros para personal comisionado al sindicato.
Cabe señalar que de los 180 empleados, 23 ostentaron plaza administrativa, 157 ostentaron plaza
docente y 106 contaron con algún nivel de carrera magisterial, en tanto que se determinó que el
importe de las cuotas sindicales retenidas a los trabajadores en las 24 quincenas del ejercicio 2008
ascendieron a 16,458.7 miles de pesos.
Al respecto, los SEQ proporcionaron relación de personal que realizó funciones en otros centros de
trabajo afines al FAEB y tarjeta informativa en la que manifiestan, en términos generales, que las
comisiones otorgadas al personal en comento no transgreden las normas y leyes señaladas
previamente, toda vez que el titular de la dependencia ejerció las facultades conferidas y se
comisionaron por necesidades del servicio. Del análisis de la documentación proporcionada, se
concluye que si bien el titular de la dependencia ejerció sus facultades para otorgar comisiones o
licencias al sindicato, éstas debieron ser sin goce de sueldo.
Adicionalmente, la entidad proporcionó oficios de comisión, Formatos Únicos de Personal, constancias
de servicios y nombramientos remitidos, y con su revisión, se constató la aclaración de 1,301 pagos
por 4,698.1 miles de pesos; sin embargo, se detectaron pagos adicionales a los empleados
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