Objetivos de Desarrollo del Milenio - Argentina 2005- 2010

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OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
ARGENTINA
EVOLUCIÓN DE LA HETEROGENEIDAD REGIONAL DE LA POBREZA
PORCENTAJE DE POBLACIÓN POR DEBAJO DE LA LÍNEA DE INDIGENCIA EN AÑOS
SELECCIONADOS SEGÚN REGIÓN
LAS RESPUESTAS POLÍTICAS.
ALGUNAS ESTRATEGIAS
Durante los 90, las políticas contra la pobreza
extrema consistieron básicamente en un
conjunto de programas compensatorios, focalizados
en las familias o personas que vivían
en situación de pobreza. Como consecuencia
de la emergencia social producto de la crisis,
se instituyó en abril del 2002, a instancias de
la Mesa del Diálogo Argentino, el Derecho
Familiar de Inclusión social, cuyo objetivo
era asegurar un ingreso básico en cada hogar,
y a la vez promover la reinserción social de los
excluidos a través de la incorporación de los
desocupados al trabajo y de los adultos mayores
sin jubilación ni pensión, a un ingreso.
Esta iniciativa llevó a poner en marcha, con
el apoyo de la cooperación internacional, el
Plan de Jefes/as de Hogar Desocupados con
hijos menores de 18 años que otorga un ingreso
mensual aproximado de U$ 50 mensuales
a todos los hogares que reúnan ambas
condiciones (que el jefe/a esté desocupada/o
y que tengan hijos menores de 18 años). Los
sujetos de este derecho deben comprometerse
a controlar la salud de sus hijos y asegurar
su asistencia a la escuela, además de incorporarse
a actividades laborales, tanto productivas
como de interés social y/o capacitarse en
oficios o terminar su educación básica. Hacia
el año 2003 tenía alrededor de 1.900.000 beneficiarios,
y una evaluación realizada en las
cuatro provincias argentinas de mayor población
arrojaba que más del 70% llevaba a cabo
alguna contraprestación. En cuanto a su
impacto en los niveles de pobreza e indigencia,
se estimaba una reducción del 0.6% en la
incidencia de población bajo la línea de pobreza
y de tres puntos en la de la población
indigente 8 . Sin dejar de reconocer que se trata
de un subsidio de carácter transitorio en el
marco de la emergencia social, su concreción
muestra cómo ciertos instrumentos de política
pueden mejorar la estructura distributiva
del ingreso, en la dirección de erradicación de
la pobreza extrema.
En paralelo, el Gobierno Nacional reestructuró
gran parte de los programas sociales y
concentró los recursos en un programa para
atender la emergencia alimentaria, descentralizando
nuevos recursos a los estados provinciales
y a diversas organizaciones de la sociedad
civil, dedicadas a la atención solidaria de
las familias más pobres y con serios problemas
para atender sus necesidades alimentarias. De
este modo, se han reforzado las iniciativas de
comedores infantiles, escolares y comunitarios;
la auto-producción de alimentos a través
de huertas y granjas; y la distribución de ali-