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Informe completo - Asociación de Investigación y Estudios Sociales

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NUEVAS DIMENSIONES DEL DERECHO AGRARIO Y UNA JUSTICIA AGRARIA PARA EL SIGLO XXI<br />

rrollo <strong>de</strong> los pueblos urgidos <strong>de</strong> nuevas<br />

posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> sobrevivencia, conviene<br />

agregar la exigencia <strong>de</strong> la paz y la justicia,<br />

como única posibilidad cierta <strong>de</strong> sobrevivir<br />

en un mundo equilibrado.<br />

10. Éxitos y retos <strong>de</strong> la justicia agraria<br />

en Latinoamérica y sus etapas<br />

evolutivas<br />

La justicia agraria tiene una profunda<br />

historia vinculada al nacimiento mismo<br />

<strong>de</strong> la disciplina en Latinoamerica. Incluso,<br />

la primera manifestación jurídica<br />

<strong>de</strong>l continente se encontró vinculada al<br />

tema procesal en México, a principios<br />

<strong>de</strong>l siglo pasado. A partir <strong>de</strong> ahí la i<strong>de</strong>a<br />

se fue difundiendo en todo el continente,<br />

con distintas respuestas y niveles <strong>de</strong><br />

profundidad, generando un verda<strong>de</strong>ro<br />

movimiento i<strong>de</strong>ntificado con el nombre<br />

símbolo <strong>de</strong> “jurisdicción agraria”.<br />

En una mirada retrospectiva, sin el<br />

afán <strong>de</strong> sentar las bases <strong>de</strong> una evaluación<br />

crítica <strong>de</strong> todo el movimiento, pue<strong>de</strong>n<br />

señalarse una serie <strong>de</strong> éxitos alcanzados<br />

por la i<strong>de</strong>a, cuya vinculación original<br />

fue la <strong>de</strong> darle cumplimiento a<strong>de</strong>cuado<br />

a la normativa iusagraria. Se temía, con<br />

razones fundadas, la posible traición <strong>de</strong>l<br />

<strong>de</strong>recho sustantivo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los sistemas<br />

tradicionales <strong>de</strong> justicia. Se percibía un<br />

proceso <strong>de</strong> restauración jurídico, llamado<br />

a impedir el cumplimiento <strong>de</strong> las aspiraciones<br />

<strong>de</strong> la sociedad, y las exigencias<br />

socio econó micas <strong>de</strong> esos tiempos cuyo<br />

equilibrio <strong>de</strong>bía ser corregido.<br />

Las graves dificulta<strong>de</strong>s atravesadas<br />

por esos mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> justicia agraria, se<br />

constituyeron en verda<strong>de</strong>ros retos para<br />

el movimiento. Particularmente, cuando<br />

los ejemplos elaborados caían uno a uno<br />

frente a las adversida<strong>de</strong>s ofrecidas por<br />

el or<strong>de</strong>namiento jurídico, en especial el<br />

<strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> los sistemas concebidos sin<br />

la variable económica o social, o don<strong>de</strong><br />

éstos se manifestaban como negación<br />

política o histórica a los esquemas tradicionales.<br />

Los éxitos <strong>de</strong> la jurisdicción agraria<br />

se aprecian, con solo recordar las<br />

etapas evolutivas, encontradas en el<br />

<strong>de</strong>recho procesal agrario latinoamericano.<br />

En efecto, entre principios <strong>de</strong><br />

siglo y la última década <strong>de</strong> éste, pue<strong>de</strong>n<br />

ubicarse dos etapas bien diferenciadas,<br />

con sus características y particularida<strong>de</strong>s<br />

propias.<br />

La primera etapa, es el resultado <strong>de</strong><br />

una serie <strong>de</strong> intentos legislativos, cuyo<br />

conjunto constituye un momento caracterizado<br />

por la búsqueda <strong>de</strong> un mo<strong>de</strong>lo<br />

susceptible <strong>de</strong> respon<strong>de</strong>r a las exigencias<br />

institucionales <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho agrario. Su<br />

duración fue <strong>de</strong> casi medio siglo. En ese<br />

período hubo complejos problemas para<br />

crear un nuevo mo<strong>de</strong>lo. Primero, porque<br />

el <strong>de</strong>recho agrario no tenía perfiles<br />

institucionales lo suficientemente claros<br />

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