Informe completo - Asociación de Investigación y Estudios Sociales
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NUEVAS DIMENSIONES DEL DERECHO AGRARIO Y UNA JUSTICIA AGRARIA PARA EL SIGLO XXI<br />
rrollo <strong>de</strong> los pueblos urgidos <strong>de</strong> nuevas<br />
posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> sobrevivencia, conviene<br />
agregar la exigencia <strong>de</strong> la paz y la justicia,<br />
como única posibilidad cierta <strong>de</strong> sobrevivir<br />
en un mundo equilibrado.<br />
10. Éxitos y retos <strong>de</strong> la justicia agraria<br />
en Latinoamérica y sus etapas<br />
evolutivas<br />
La justicia agraria tiene una profunda<br />
historia vinculada al nacimiento mismo<br />
<strong>de</strong> la disciplina en Latinoamerica. Incluso,<br />
la primera manifestación jurídica<br />
<strong>de</strong>l continente se encontró vinculada al<br />
tema procesal en México, a principios<br />
<strong>de</strong>l siglo pasado. A partir <strong>de</strong> ahí la i<strong>de</strong>a<br />
se fue difundiendo en todo el continente,<br />
con distintas respuestas y niveles <strong>de</strong><br />
profundidad, generando un verda<strong>de</strong>ro<br />
movimiento i<strong>de</strong>ntificado con el nombre<br />
símbolo <strong>de</strong> “jurisdicción agraria”.<br />
En una mirada retrospectiva, sin el<br />
afán <strong>de</strong> sentar las bases <strong>de</strong> una evaluación<br />
crítica <strong>de</strong> todo el movimiento, pue<strong>de</strong>n<br />
señalarse una serie <strong>de</strong> éxitos alcanzados<br />
por la i<strong>de</strong>a, cuya vinculación original<br />
fue la <strong>de</strong> darle cumplimiento a<strong>de</strong>cuado<br />
a la normativa iusagraria. Se temía, con<br />
razones fundadas, la posible traición <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>recho sustantivo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los sistemas<br />
tradicionales <strong>de</strong> justicia. Se percibía un<br />
proceso <strong>de</strong> restauración jurídico, llamado<br />
a impedir el cumplimiento <strong>de</strong> las aspiraciones<br />
<strong>de</strong> la sociedad, y las exigencias<br />
socio econó micas <strong>de</strong> esos tiempos cuyo<br />
equilibrio <strong>de</strong>bía ser corregido.<br />
Las graves dificulta<strong>de</strong>s atravesadas<br />
por esos mo<strong>de</strong>los <strong>de</strong> justicia agraria, se<br />
constituyeron en verda<strong>de</strong>ros retos para<br />
el movimiento. Particularmente, cuando<br />
los ejemplos elaborados caían uno a uno<br />
frente a las adversida<strong>de</strong>s ofrecidas por<br />
el or<strong>de</strong>namiento jurídico, en especial el<br />
<strong>de</strong>rivado <strong>de</strong> los sistemas concebidos sin<br />
la variable económica o social, o don<strong>de</strong><br />
éstos se manifestaban como negación<br />
política o histórica a los esquemas tradicionales.<br />
Los éxitos <strong>de</strong> la jurisdicción agraria<br />
se aprecian, con solo recordar las<br />
etapas evolutivas, encontradas en el<br />
<strong>de</strong>recho procesal agrario latinoamericano.<br />
En efecto, entre principios <strong>de</strong><br />
siglo y la última década <strong>de</strong> éste, pue<strong>de</strong>n<br />
ubicarse dos etapas bien diferenciadas,<br />
con sus características y particularida<strong>de</strong>s<br />
propias.<br />
La primera etapa, es el resultado <strong>de</strong><br />
una serie <strong>de</strong> intentos legislativos, cuyo<br />
conjunto constituye un momento caracterizado<br />
por la búsqueda <strong>de</strong> un mo<strong>de</strong>lo<br />
susceptible <strong>de</strong> respon<strong>de</strong>r a las exigencias<br />
institucionales <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho agrario. Su<br />
duración fue <strong>de</strong> casi medio siglo. En ese<br />
período hubo complejos problemas para<br />
crear un nuevo mo<strong>de</strong>lo. Primero, porque<br />
el <strong>de</strong>recho agrario no tenía perfiles<br />
institucionales lo suficientemente claros<br />
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