Informe completo - Asociación de Investigación y Estudios Sociales

NUEVAS DIMENSIONES DEL DERECHO AGRARIO Y UNA JUSTICIA AGRARIA PARA EL SIGLO XXI
y probidad. Uno de los aspectos más
importantes fue la competencia; porque
el legislador peruano, además de la
normativa de reforma agraria, abarca
todo el contenido del derecho agrario.
Se conciben dos tipos distintos de procedimientos:
el ordinario agrario y los
especiales.
En el ordinario agrario se conoce
de todos los asuntos para los cuales no
existe una tramitación especial. Fue
profundamente simplificado; sin incidentes
ni formalidades. Por esta razón
tiene tres etapas muy bien determinadas:
interposición de la demanda, audiencia
de pruebas y sentencia.
Los procedimientos especiales, por
el contrario, se encuentran constituidos
por las expropiaciones, recursos de amparo,
juicios de las comunidades campesinas,
deslinde, tercerías excluyentes
de dominio, formación de títulos supletorios,
división y partición, interdictos,
y muchos más. En los especiales, se
sigue la tramitación establecida por la
normativa donde se originaron y no en
la normativa procesal agraria.
Las características calificantes del
fuero son las simplificaciones procesales
y la función activa del juez. Sus
principios procesales, por los cuales
cobra fama el fuero, son el de la oralidad,
amplios poderes otorgados al juez
para conducir el proceso y encontrar la
verdad real, así como el de la gratuidad
de la justicia. La oralidad, se manifiesta
en la audiencia de pruebas. En ella, las
partes y sus abogados disponen, bajo la
dirección del juez, de la evacuación de
la prue ba a través de la expresión oral,
creando el contradictorio, interrogando,
discutiendo, en fin, aportando los elementos
para probar los hechos de sus
pretensiones.
Con la oralidad se encuentran también
los principios consustanciales de
inmediatez y concentración. El contacto
directo del juez con las partes y la prueba
va a crear la inmediatez. La concentración
está presente, porque el juicio se verifica
en una sola diligencia continua, generalmente
en el terreno, donde además de interrogar
a los testigos también se cumple
la inspección ocular y se ordena la prueba
pericial. Finalmente, también se consagró
el principio de la gratuidad de la justicia.
Por una parte existe gratuidad fiscal para
campesinos, cooperativas y comunidades.
El aspecto más importante, desde el
punto de vista social, es la gratuidad de la
defensa técnica, la cual se debía ejercer a
través de la Oficina General de Asesoría
Jurídica del Ministerio de Agricultura.
La jurisdicción agraria venezolana
fue organizada desde 1976, a través
de la Ley Orgánica de Tribunales y
Procedimientos Agrarios, donde se
institucionaliza una jurisdicción especializada
para el derecho agrario. Luego fue
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