Informe completo - Asociación de Investigación y Estudios Sociales

NUEVAS DIMENSIONES DEL DERECHO AGRARIO Y UNA JUSTICIA AGRARIA PARA EL SIGLO XXI
También en Colombia se concibió
un modelo muy interesante. Desde 1936
se incorporó en la Constitución Política
el principio de la función social de la
propiedad. De igual manera, se sentaron
las bases de la jurisdicción agraria. En
la Ley de Tierras del mismo año, 1936,
se dispuso la creación de juzgados agrarios.
Éstos, eran indispensables para conocer
de institutos tan avanzados para la
época, como los de la propiedad agraria,
posesión agraria, extinción del dominio
agrario por el no uso, y muchos otros
más. Aún cuando no llegaron a existir
esos tribunales agrarios, el legislador
de aquella época previó la institucionalización
de la justicia agraria, cuya
semilla llegó a florecer muchos años
después.
Un modelo totalmente diferente fue
el argentino. En 1948, con el carácter
de órgano jurisdiccional especial, se
crearon las cámaras regionales paritarias
de conciliación y arbitraje obligatorio,
en las diferentes provincias, y una
cámara central; por medio de la Ley No.
13.246 del 10 de septiembre de 1948,
se encomendó al Poder Ejecutivo la
creación de este tipo de órganos dentro
del Ministerio de Agricultura. Estaban
integradas por representantes de los
arren dantes, arrendatarios y aparceros,
así como por funcionarios de ese Ministerio.
La competencia se refiere a
toda la problemática de los contratos de
arrendamiento y aparcería. Funcionaron
durante varios años, pero en 1960 fueron
declarados inconstitucionales por la
Corte Suprema de la Nación.
En 1953, en Bolivia, se impulsa un
profundo proceso de reforma agraria.
Ello ocurrió a través de la Ley No. 3464
del 2 de agosto, seguida por el Decreto
Supremo No. 3471 del 27 de agosto. Se
pretendió institucionalizar una jurisdicción
agraria especial, sobre las mismas
bases del modelo mexicano. Se aplicaría
por medio del Servicio Nacional
de Reforma Agraria, constituido por el
presidente de la República, el Consejo
Nacional de Reforma Agraria, jueces
agrarios y brigadas agrarias móviles. Las
acciones son exactamente las mismas
de México: afectación y dotación, restitución
y reversión. Para concebir estas
acciones fue necesaria la promul gación
de una serie de leyes principalmente en
1955 y 1956.
La primera jurisdicción especializada
se crea a través del decreto como
fuerza de Ley sobre Tribunales Agrarios
No. 2 del 3 de octubre de 1967. Esto
ocurrió en Chile con fundamento en el
artículo 86 de su Constitución Política y
el 154 de la Ley de Reforma Agraria No.
16.640 del 28 de julio. Los tribunales
creados fueron de primer grado en las
provincias y uno de apelaciones. Eran
colegiados y se integraban tanto por
jueces juristas como por jueces laicos.
Lamentablemente, su competencia era
–39–