Informe completo - Asociación de Investigación y Estudios Sociales

NUEVAS DIMENSIONES DEL DERECHO AGRARIO Y UNA JUSTICIA AGRARIA PARA EL SIGLO XXI
así como los recursos naturales y el
ambiente rural en general. Uno de sus
fines principales es garantizar un tratamiento
compensador entre las partes
desiguales. En este sentido también
se incluye la acción popular para la
protección del ambiente rural. Aun
cuando se han creado pocos órganos
jurisdiccionales la ley crea y organiza
la jurisdicción agraria a través de 115
juzgados agrarios en todo el país. Para
ciertos casos de menor cuantía, conocen
en única instancia y para los demás,
como primera instancia. Se crean a su
vez las salas agrarias en la mayor parte
de los tribunales superiores de distrito
judicial. A ellas les corresponde conocer
en alzada de las sentencias dictadas por
los juzgados. En los casos establecidos
por la ley procede el recurso de casación.
Aún cuando los juzgados tienen
asignada una competencia territorial,
también se introduce la modalidad del
desplazamiento de los jueces.
En esta normativa se contemplan
tres tipos de procesos declarativos. Por
medio del ordinario, con mucha similitud
del proceso abreviado de la legislación
procesal civil, se conoce de todos los
asuntos carentes de un proceso especial.
Por otro lado, están los procesos verbales,
enumerados en la ley, casi siempre fundiarios,
definidos por una cuantía inferior
a la del ordinario. Finalmente, están los
procesos especiales referidos a contratos,
posesión y recursos naturales.
Como principios procesales destacan
la simplicidad, concentración y
brevedad de las actuaciones, como forma
de buscar la celeridad del proceso.
Destacan los amplios poderes del juez.
Le corresponde conducir el proceso y
principalmente, verificar dos audiencias
de gran trascendencia por el resultado
del asunto sometido a su conocimiento.
La primera es la obligatoriedad de
la audiencia de conciliación en todo
proceso declarativo. Ella se celebra
después de la etapa de la interposición
de la demanda, o a solicitud de partes,
en cualquier etapa del proceso. Ahí se
procura un acuerdo amigable, salvo
el caso de transacción en derechos de
personas incapaces o amparadas por
pobres. El efecto principal es la cosa
juzgada parcial o total. Con la primera
se delimita el punto de discusión y con
la segunda, fenece el proceso. En la
práctica hay un gran éxito con la conciliación
judicial, porque muchos procesos
terminan ante los juzgados o las salas
agrarias por la acción pacificadora de
los titulares de estos órganos. La otra
audiencia fundamental, es la de pruebas
cuando no hay conciliación total. En
ella el juzgador dirige y administra el
elemento probatorio. Se procura mantener
una cierta situación de equilibrio
procesal, para evitar la desigualdad material
entre las partes. El principio de la
defensa técnica gratuita, se materializa
a través del Instituto del Amparo de Pobreza,
garantizado para los campesinos
–45–