Programa de Financiamiento a Proyectos de Infraestructura

Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011
En 2011, el FONADIN cumplió su objetivo de constituirse como un vehículo de coordinación
de la Administración Pública Federal para la inversión en infraestructura, principalmente en
las áreas de transportes, hidráulica y medio ambiente, ya que su Comité Técnico autorizó
36,629,527.2 miles de pesos para financiar 59 proyectos de infraestructura, de los cuales
14,640,676.6 miles de pesos (40.0%) fueron recuperables para el desarrollo de 18 proyectos
y 21,988,850.6 miles de pesos (60.0%) correspondieron a apoyos no recuperables para la
ejecución de 41 proyectos.
En el periodo 2008-2011, el Comité Técnico del FONADIN autorizó una inversión de
54,769,216.7 miles de pesos, el 36.0% del monto previsto, para la ejecución de 63 de los 76
proyectos establecidos en el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012, por lo que
obtuvo una cobertura del 82.9% respecto de la meta de proyectos programada. Del monto
autorizado, a 2011 se desembolsaron 13,459,502.3 miles de pesos (8.8%) para la ejecución
de 25 proyectos (32.9%) de los 76 previstos.
En el periodo 2008-2011, en el índice de competitividad de la infraestructura México mejoró
en ese rubro y su posición relativa en el ranking del Foro Económico Mundial, al pasar del
percentil 50.7 en 2008 al percentil mejor posicionado de 46.5 en 2011, con una ganancia de
0.5 puntos en el índice.
Los resultados con observación se refieren a que en 2011 los 59 proyectos apoyados
cumplieron con los requisitos establecidos en las reglas de operación del fondo, pero no fue
posible determinar en qué medida con los apoyos otorgados para la ejecución de dichos
proyectos se cumplió con el objetivo establecido en el PNI 2007-2012 de elevar la calidad de
la infraestructura.
No fue posible verificar las acciones que se realizaron relativas al otorgamiento de los
apoyos recuperables y no recuperables para auxiliar en la planeación, fomento,
construcción, conservación, operación y transferencia de proyectos de infraestructura, ya
que BANOBRAS no acreditó contar con la información correspondiente.
BANOBRAS no rindió cuentas sobre el cumplimiento de la misión y fines del FONADIN, ni
informó sobre los resultados que obtuvo en 2011 con el otorgamiento de financiamiento a
proyectos de infraestructura.
Apéndices
Procedimientos de Auditoría Aplicados
1. Verificar la contribución del fondo en el cumplimiento del objetivo del PNI 2007-2012
de elevar la cobertura de la infraestructura.
2. Constatar la contribución del fondo en el cumplimiento del objetivo del PNI 2007-2012
de elevar la calidad de la infraestructura.
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