Programa de Financiamiento a Proyectos de Infraestructura

Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011
En el sector agua, el fondo tenía previsto participar en el desarrollo de 11 proyectos de
infraestructura con un monto previsto de 37,100,000.0 miles de pesos. Al final del periodo
2008-2011 el FONADIN participó en el desarrollo de 4 proyectos, con una cobertura de
36.4%, y una inversión de 1,653,081.9 miles de pesos, el 17.5% de lo presupuestado. Los 4
proyectos correspondieron a la construcción de plantas de tratamiento, el desarrollo de
nuevas fuentes de abastecimiento y la ampliación de la infraestructura hídrica.
En cuanto al desembolso de recursos, en el periodo 2008-2011 las dependencias y entidades
retiraron 13,459,502.3 miles de pesos para pagar los compromisos de 25 de los 63
proyectos autorizados, lo que representó el 32.9% de lo aprobado en el PNI, por lo que
quedó pendiente de ejercerse el 91.2% de los recursos programados, debido principalmente
a que las dependencias y entidades de la APF fueron responsables de formalizar dichos
desembolsos y lo efectuaron de acuerdo con los compromisos adquiridos en el desarrollo de
los proyectos.
Se constató que el FONADIN coadyuvó al cumplimiento de las metas y al otorgamiento de
financiamiento propuestos en el PNI 2007-2012, ya que el Comité Técnico del fondo
autorizó los apoyos para la ejecución de 63 proyectos, que significó una cobertura de 82.9%
con respecto de los 76 proyectos programados en el PNI 2007-2012, con una inversión de
54,769,216.7 miles de pesos, el 36.0% del monto autorizado; y representó el 15.6% del total
de 405 proyectos. En relación con los desembolsos de recursos autorizados, se determinó
que las dependencias y entidades de la APF retiraron 13,459,502.3 miles de pesos para el
desarrollo de 25 proyectos, el 32.9% de los autorizados por el Comité Técnico del fondo, y el
8.8% de los recursos estimados en el programa.
2. Calidad de la infraestructura
Se constató que los 59 proyectos apoyados por el FONADIN en 2011 cumplieron con las
características establecidas en las reglas de operación del fondo, porque los proyectos
financiados contaron con el estudio de factibilidad para demostrar su viabilidad, el
diagnóstico que reflejó el costo beneficio de su realización, así como con la opinión
favorable del subcomité de evaluación y financiamiento o con la aprobación del Comité
Técnico, pero no fue posible determinar en qué medida con los apoyos otorgados para la
ejecución de los 59 proyectos, se cumplió con el objetivo establecido en el PNI 2007-2012
de elevar la calidad de la infraestructura.
Con el oficio núm. SCI/173000/075/2012, del 7 de diciembre de 2012, BANOBRAS en su
calidad de fiduciario del FONADIN manifestó que “1. Dentro de las actividades que, para la
realización del objeto y fines del Fideicomiso, corresponden a la Institución Fiduciaria, no se
encuentra la de supervisar la calidad de la infraestructura. Lo anterior, en términos del
Contrato Constitutivo del Fideicomiso”.
Asimismo, el banco señaló que “Los proyectos apoyados por el Fondo Nacional de
Infraestructura contribuyen a mejorar la calidad de la infraestructura en el país”.
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