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Los efectos de la política fiscal sobre la redistribución en América Latina y la Unión Europea
Gráfico 15. Curvas de Lorenz del ingreso de mercado, del ingreso disponible en efectivo y
del ingreso disponible extendido en América Latina (Alrededor de 2011*)
Fuente: Elaboración propia sobre la base de encuestas de hogares.
Notas: */Resultados sujetos a revisión.
El hecho de que la mayor parte de la redistribución del ingreso tenga lugar a través
del gasto en especie, pone de manifiesto la importancia de la calidad de los servicios
de salud y educación públicos, ya que en la medida que el Estado preste servicios
de mayor calidad a las familias de menores ingresos la brecha con los estratos
superiores se va reduciendo. En cambio si la focalización de este gasto en la
población más vulnerable ocurre porque los servicios tienen una calidad deficiente
y los más ricos se autoexcluyen para recibir mejores servicios en el sector privado,
entonces se genera una mayor brecha de bienestar entre ambos grupos como así
también se afecta la posibilidad de que los más pobres generen mayores ingresos
en el futuro.
Otro indicador utilizado para evaluar el impacto de la acción fiscal es la razón entre el
ingreso promedio del decil superior y el inferior (cuadro 6). Este ratio es útil para complementar
el análisis de los coeficientes de Gini, ya que como la mayoría de los programas
de gasto público están focalizados en la población más vulnerable (primeros deciles
de ingresos) y el impuesto sobre la renta personal, en los dos deciles superiores,
la distribución no se modifica sustancialmente.
De acuerdo con este indicador, en varios países los beneficios de los sistemas de seguridad
social aumentan en mayor proporción los ingresos del decil superior que los del decil
1, por lo que la distribución del ingreso se torna menos igualitaria. Lo contrario sucede
con los programas de transferencias públicas monetarias y en especie que benefician
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