problemas en la democracia - Poder Ciudadano
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sidades que les incumb<strong>en</strong> a todos.<br />
A través de <strong>la</strong> política nos unimos como ciudadanos y<br />
transformamos nuestra realidad. La acción política<br />
sucede mas allá de <strong>la</strong>s estructuras gubernam<strong>en</strong>tales,<br />
así como <strong>la</strong> <strong>democracia</strong> repres<strong>en</strong>tativa constituye mucho<br />
más que un procedimi<strong>en</strong>to o instrum<strong>en</strong>to para<br />
elegir gobernantes cada cuatro años.<br />
Una sociedad democrática saludable conti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> su<br />
interior pluralidad de intereses, dis<strong>en</strong>sos, conflicto,<br />
desacuerdos y heterog<strong>en</strong>eidad de ideas, que deb<strong>en</strong><br />
canalizarse mediante mecanismos formales e informales<br />
que los transform<strong>en</strong> <strong>en</strong> decisiones y cursos<br />
de acción.<br />
Todas <strong>la</strong>s demandas y necesidades de los ciudadanos<br />
deb<strong>en</strong> articu<strong>la</strong>rse e incluirse <strong>en</strong> los procesos de toma<br />
de decisión, para lo cual los mecanismos institucionales<br />
de negociación, articu<strong>la</strong>ción y agregación de intereses<br />
supon<strong>en</strong> <strong>la</strong> igualdad y libertad como premisas<br />
fundam<strong>en</strong>tales a fin de ser legítimos, inclusivos y repres<strong>en</strong>tativos.<br />
La calidad de <strong>la</strong> <strong>democracia</strong> dep<strong>en</strong>de del respeto a <strong>la</strong><br />
ley, de <strong>la</strong> capacidad de repres<strong>en</strong>tación de los partidos<br />
políticos, de <strong>la</strong> alternancia <strong>en</strong> el poder, de <strong>la</strong> eficacia<br />
<strong>en</strong> los sistemas de r<strong>en</strong>dición de cu<strong>en</strong>tas de los políticos<br />
hacia los ciudadanos, del acceso de estos últimos a<br />
<strong>la</strong> información pública, de <strong>la</strong> transpar<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> los procesos<br />
de toma de decisión, de <strong>la</strong> no discrecionalidad<br />
<strong>en</strong> el manejo de los fondos públicos, y de que <strong>la</strong>s instituciones<br />
y los cargos estatales estén por <strong>en</strong>cima de<br />
los hombres y mujeres que los ejerc<strong>en</strong>.<br />
Por último podemos decir que, <strong>en</strong> <strong>la</strong> actualidad, <strong>la</strong><br />
<strong>democracia</strong> es <strong>la</strong> forma <strong>en</strong> <strong>la</strong> que los seres humanos<br />
nos organizamos <strong>en</strong> sociedad para resolver nuestros<br />
<strong>problemas</strong> y satisfacer nuestras necesidades, a través<br />
de repres<strong>en</strong>tantes a los que les delegamos una porción<br />
de nuestro poder de decisión para que accion<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> pos del bi<strong>en</strong> común.<br />
III. LOS ARGENTINOS Y<br />
NUESTRA EXPERIENCIA<br />
CON LA DEMOCRACIA<br />
Los arg<strong>en</strong>tinos nos <strong>en</strong>contramos cada vez más lejos<br />
de <strong>la</strong> política, los políticos y los asuntos públicos. Esta<br />
situación se refleja tanto <strong>en</strong> <strong>la</strong> falta de credibilidad<br />
como <strong>en</strong> el bajo nivel de participación ciudadana <strong>en</strong><br />
el sistema democrático. La percepción negativa que<br />
los ciudadanos ti<strong>en</strong><strong>en</strong> de <strong>la</strong> política y del funcionami<strong>en</strong>to<br />
de <strong>la</strong> administración pública, así como el bajo<br />
nivel de legitimidad de <strong>la</strong>s instituciones, p<strong>la</strong>ntean<br />
<strong>la</strong> necesidad de g<strong>en</strong>erar un cambio y empezar a p<strong>en</strong>sar<br />
qué podemos hacer para solucionar los <strong>problemas</strong><br />
de <strong>la</strong> <strong>democracia</strong>.<br />
El deterioro de <strong>la</strong> percepción sobre <strong>la</strong> función pública<br />
y el rechazo tanto a <strong>la</strong> acción como al discurso de todo<br />
político se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran estrecham<strong>en</strong>te re<strong>la</strong>cionados con<br />
el aum<strong>en</strong>to de <strong>la</strong> utilización de <strong>la</strong> política <strong>en</strong> favor del<br />
interés personal. Las instituciones no funcionan como<br />
canalizadores de <strong>la</strong>s demandas sociales, sino como piezas<br />
de una maquinaria burocrática que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra<br />
cada vez más alejada del bi<strong>en</strong> público.<br />
En este esc<strong>en</strong>ario, los partidos políticos gozan de una<br />
imag<strong>en</strong> pública negativa. No son percibidos por los<br />
ciudadanos como canales naturales de transformación,<br />
capaces de convertir demandas sociales <strong>en</strong> políticas<br />
públicas transpar<strong>en</strong>tes y efici<strong>en</strong>tes.<br />
Los poderes públicos debilitados por los escándalos de<br />
corrupción, el nepotismo --es decir, <strong>la</strong> obt<strong>en</strong>ción de<br />
cargos gubernam<strong>en</strong>tales únicam<strong>en</strong>te por re<strong>la</strong>ción de<br />
amistad o par<strong>en</strong>tesco con un funcionario electo- y <strong>la</strong><br />
falta de democratización <strong>en</strong> los procesos de toma de<br />
decisión avivan el rechazo a toda actividad política. La<br />
no vig<strong>en</strong>cia del “imperio de <strong>la</strong> ley” y el bajo nivel de<br />
r<strong>en</strong>dición de cu<strong>en</strong>tas, así como <strong>la</strong> defici<strong>en</strong>te calidad<br />
institucional, g<strong>en</strong>eran un esc<strong>en</strong>ario propicio para <strong>la</strong><br />
Cuadernillo para facilitar <strong>la</strong> deliberación 11