Manual CIDS - Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal

Respecto a la metodología empleada, la idea de preparar este trabajosurgió del PRODEMU-DANIDA en apoyo a la gestión de INIFOM y AMUNIC,como un aporte a la descentralización y el fortalecimiento de los gobiernosmunicipales. Tiene como base y considera estudios afines anteriores,desarrollados y proporcionados por actores locales, nacionales y agentes de lacooperación internacional, documentos que se constituyeron en los insumosclaves para la elaboración de este nuevo instrumento.En su ejecución se contrataron los servicios de un consultor municipalistaque le pudiera incorporar el valor agregado de su experiencia a la investigacióngeneral y el análisis específico de tres municipalidades: una grande (Managua),atípica; una mediana (Masaya), como municipio intermedio con perfil urbano; yotra pequeña (Nagarote), con perfil más rural.En el proceso de ejecución de la consultoría se identificaron tres grandesmomentos o etapas:Etapa I Investigación, estudio y análisis12Una investigación general sobre el trabajo de coordinacióninterinstitucional desde los municipios, para la prestación del servicio delimpieza pública (desechos sólidos), en las municipalidades de la zona delPacífico y Central de Nicaragua, apoyándose fundamentalmente en fuentessecundarias que puedan proporcionar las instituciones competentes (INIFOM,AMUNIC, MINSA, MARENA, Alcaldías, Universidades, centros deinvestigación) y proyectos afines de la cooperación internacional (PRODEMU-DANIDA, FADES-FINNIDA y PROFODEM-GTZ, entre otros).Con la investigación general se documentó la identificación de vacíos ylogros o avances que se observan en el trabajo de coordinacióninterinstitucional, alrededor de la problemática de los desechos sólidose. Conel análisis de dicha documentación y el marco jurídico institucional en el que sedefinen las competencias de los organismos involucrados, se pudo hacer unaprimera identificación de fortalezas y debilidades en el trabajo de coordinacióninterinstitucional desde las municipalidades, para su efectividad en laprestación del servicio y por otro lado, se identificaron las oportunidades yamenazas en el contexto nacional.Se definieron los parámetros a comparar en el análisis de la coordinacióninterinstitucional: marco jurídico que consulta o aplica, instituciones con las quecoordina, instancias de coordinación en las que participa, principales logros,dificultades y retos en el trabajo de coordinación interinstitucional para laprestación del servicio. La entrevista y el análisis comparativo fueron losprincipales instrumentos y procedimientos metodológicos para llegar a unavaloración de la situación del servicio y obtener conclusiones que se conviertenen insumos o elementos para la formulación de políticas públicas en estamateria.