Políticas para la Cooperación Regional en el ámbito del - earlall

Presentación
Tal y como sostiene el Comité de las Regiones: Las reformas estratégicas en el ámbito comunitario tienen
que ir acompañadas de un plan de acción territorial, deben sustentarse en un gobierno a diferentes
niveles, es decir, a través de la acción coordinada de la Unión, de los Estados Miembros y de las
entidades locales y regionales constituidas en asociación, y deben ir dirigidas a definir y aplicar las políticas
europeas.
Por este motivo, y con el horizonte del 2020, la Earlall y los Gobiernos de los Estados Miembros se han
comprometido a redactar este documento, cuyo propósito es el de identificar la contribución que pueden
aportar las Regiones en la aplicación de la estrategia europea del Aprendizaje Permanente en el ámbito
de la Cooperación europea en los sectores de la Educación y de la Formación.
Las conclusiones emanadas de los documentos de evaluación de la Estrategia de Lisboa publicados
por la Comisión con fecha del 2 de febrero de 2010 apuntan también en esa dirección. La Comisión a
su vez reconoce que la Estrategia de Lisboa no disponía de las herramientas necesarias para hacer frente
a algunas de las causas de la crisis. Así pues, parece que existe un desfase entre los compromisos alcanzados
y las acciones concretas que indica que la implicación de los socios regionales, locales y sociales
ha sido menos significativa de lo que debía ser; y ello a pesar de que en los sectores implicados
en la Estrategia de Lisboa, los interlocutores regionales y locales a menudo ostentaban competencias
políticas importantes y disponían de recursos considerables.
La respuesta de los 120 Gobiernos Regionales a la consulta europea de 2020 mostraba indicaciones
precisas sobre algunas de las decisiones que deben tomarse en esta materia: hay que “reforzar el papel
de las autoridades regionales y locales en la estrategia, con el fin de garantizar una cooperación igualitaria
y profundo entre los niveles de gobierno, esto es “el gobierno multinivel”.
En el ámbito de la formación a lo largo de la vida, muchas autoridades regionales y locales están reclamando
una mayor transferencia de competencias ya que estas constituyen órganos institucionales que
pueden contribuir significativamente a introducir reformas a nivel local. Lo mismo puede decirse en
cuanto a las políticas de educación e innovación, infraestructuras, mercado laboral, integración social,
medioambiente, servicios públicos de calidad y tecnologías de la información y la comunicación.
Un análisis de las políticas regionales descritas en la primera parte de este documento demuestra que
los Gobiernos regionales desempeñan un papel esencial en:
– La cualificación de la oferta de competencias
– La reforma y cualificación de los sistemas formativos.
– La preparación de dichas funciones a través del gobierno que conlleva el compromiso de todos los
interlocutores implicados, tanto públicos como privados.
Para fortalecer el papel de los Gobiernos regionales, la Earlall desarrolló un plan de acción encaminado
a reforzar las oportunidades de cooperación interregional:
– Reforzar el diálogo sobre el Aprendizaje Permanente con las instituciones europeas;
– Trabajar en las siguientes prioridades:
a. La creación de instrumentos europeos que fomenten la movilidad para la formación profesional
y empleo entre las distintas regiones;
b. Mejorar la calidad de la Educación y de los sistemas prácticas formativas;
c. Priorizar la reducción del número de personas con baja cualificación profesional: 77 millones representa
una cifra insostenible;
d. Fomentar el desarrollo empresarial;
e. Creación de formas abiertas de formación recíproca a través de la aplicación de estrategias regionales
para la formación continua.
Estas son las ideas que inspiran las acciones que promoverá la Earlall en los próximos dos años gracias
al compromiso adquirido por los Gobiernos regionales miembros.
Gianfranco Simoncini – Presidente de la Earlall.