Ni Seguridad, Ni Derechos - Human Rights Watch

Principales recomendacionesAsegurar que todos los casos de presuntas violaciones de derechoshumanos se sometan exclusivamente a la justicia penal ordinaria.Reformar el Código de Justicia Militar para impedir que las investigaciones deviolaciones de derechos humanos se realicen en el ámbito de la jurisdicción militar.El mecanismo más efectivo para abordar las graves violaciones de derechos humanosdocumentadas en este informe —y de disuadir futuros abusos— es asegurar que lossoldados y policías que cometen abusos sean llevados ante la justicia. Y la clave para quemiembros de las fuerzas de seguridad rindan cuentas por sus actos consiste en iniciarinvestigaciones oportunas, exhaustivas e imparciales de los delitos que presuntamentecometen contra civiles. Estas investigaciones no se llevan a cabo cuando es el mismoEjército quien investiga a sus propios miembros.Un modo en que México podría asegurar una mayor rendición de cuentas es poniendo fina la práctica de remitir a la jurisdicción militar los casos de presuntas violaciones dederechos humanos cometidas por soldados. Para ello, el Presidente Calderón deberíapresentar sin demora una propuesta de reforma del Código de Justicia Militar ante elCongreso, donde se disponga expresamente que todos los casos de abusospresuntamente cometidos por soldados contra civiles deben ser investigados y juzgadosen el sistema de justicia penal ordinaria, y que el Ejército debe cooperar con estasinvestigaciones y juicios. Cuando un caso se remita ilegalmente a la jurisdicción militar,debería reconocerse a la presunta víctima el derecho a presentar un recurso legalexigible dentro del sistema de justicia penal ordinaria para impugnar el traslado. SiCalderón no presenta un proyecto de reforma adecuado, el Congreso debería redactar ysancionar una reforma que se adecue a estos estándares.El proyecto de reforma presentado por Calderón en 2010 —el cual remitiría a la justiciapenal ordinaria los casos de tortura, violación sexual y desaparición forzada, peropreservaría la competencia del Ejército para investigar las demás violaciones dederechos humanos— no cumple con este requisito. La propuesta de Calderónmantendría bajo la jurisdicción militar graves violaciones de derechos humanos, comolas ejecuciones extrajudiciales, y reconocería amplias facultades discrecionales a lasautoridades militares para determinar la clasificación de los abusos, a pesar de que enel pasado han rebajado la gravedad de los delitos para asegurar que se juzguen en lajurisdicción militar.19HUMAN RIGHTS WATCH | NOVIEMBRE DE 2011