Capítulo 1|<strong>Los</strong> <strong>caminos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>gran</strong> producción (<strong>1961</strong>-<strong>1980</strong>) |74||75|<strong>Los</strong> <strong>caminos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>gran</strong> producción (<strong>1961</strong>-<strong>1980</strong>)|Capítulo 1P<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong>tabaco. 1966.beneficio para el país que se produjeran nuevas inversiones en <strong>la</strong> industria. Por esta razónsaludó con simpatía <strong>la</strong> insta<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria Exportadora <strong>de</strong> Tabaco Dominicano,C. por A, <strong>de</strong> Kelner Ferreras, pues aportaría más <strong>de</strong> 400 nuevos empleos y conuna inversión <strong>de</strong> alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> $1,000,000.00 generaría una <strong>gran</strong> cantidad <strong>de</strong> divisas comofruto <strong>de</strong> <strong>la</strong> exportación <strong>de</strong>l tabaco semi procesado a mercados extranjeros.¿Tenían razón los empresarios y <strong>la</strong> prensa para tanta algarabía? Parece que sí. El cuadro37 evi<strong>de</strong>ncia el aumento imparable <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> cigarrillos. En 1966 se produjeron1,928 millones <strong>de</strong> cigarrillos, en 1970 <strong>la</strong> cifra subió a 2,046 millones, en 1975 se elevóa 3,029, elevándose en 1988 a 4,802 millones. Si se <strong>de</strong>sglosan <strong>la</strong>s cifras se verá que amedida que pasaban los años <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> negros se hacía cada vez menor, mientrasque <strong>la</strong> <strong>de</strong> cigarrillos rubios era cada vez mayor. (Véase también el Cuadro 37). Según uníndice que estableció el Secretariado Técnico <strong>de</strong> <strong>la</strong> Presi<strong>de</strong>ncia para toda <strong>la</strong> industria manufacturera,se evi<strong>de</strong>ncia que el índice <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria <strong>de</strong>l tabaco subió <strong>de</strong> manera sistemática.En 1973 era <strong>de</strong> 126.7; en 1974 <strong>de</strong> 144.30; en 1975 <strong>de</strong> 157.4; en 1976 <strong>de</strong> 167.7,disminuyendo un poco en 1977 a 162.8 (Véase Cuadro 38). A nivel <strong>de</strong> inversión, valor<strong>de</strong> <strong>la</strong>s ventas y personal empleado, <strong>la</strong> industria <strong>de</strong> tabaco fue <strong>de</strong> <strong>la</strong>s más dinámicas <strong>de</strong>lpaís, aunque muy por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria <strong>de</strong> bebidas y <strong>la</strong> <strong>de</strong> alimentos (Véase cuadro39) Si se toma en cuenta el nivel <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cigarrillos fabricados, severá que en los años comprendidos entre 1974 y 1978, el aumento <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción fuesistemático. Para 1974 se fabricaron 2,776,033 unida<strong>de</strong>s, al año siguiente 3,023,492; en1976 subió a 3,228,866; en 1977 se produjeron 3,128,201 unida<strong>de</strong>s y para 1978 ascendióa 3,230,278 (Véase el Cuadro 40) A nivel <strong>de</strong>l valor <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ventas podrá observarseque el segundo renglón más dinámico fue el <strong>de</strong> bebidas, licores y tabaco (Véase el Cuadro41). Pero el verda<strong>de</strong>ro salto en <strong>la</strong> venta <strong>de</strong> cigarrillos se produjo en 1979. Para eseaño, según <strong>de</strong>c<strong>la</strong>raciones <strong>de</strong> don José León, a <strong>la</strong> sazón Vicepresi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Merca<strong>de</strong>o <strong>de</strong> <strong>la</strong>empresa E. León Jimenes, en <strong>la</strong> República Dominicana se vendían más <strong>de</strong> «tres billones<strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s» <strong>de</strong> cigarrillos, y se esperaba que a final <strong>de</strong> ese año se vendieran unos 3.4 billones<strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s, es <strong>de</strong>cir, «un incremento <strong>de</strong> 60% sobre el año anterior».|42|6|El Estado quiere mayores beneficios.Nuevos impuestos a los cigarrillosEl Gobierno <strong>de</strong>l presi<strong>de</strong>nte Joaquín Ba<strong>la</strong>guer, necesitado <strong>de</strong> dinero para aten<strong>de</strong>r suspropias necesida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>cidió buscar nuevas fuentes <strong>de</strong> financiamiento. Sus allegados, enel Gobierno Central y en el Congreso comenzaron a vislumbrar <strong>la</strong>s posibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>crear nuevos impuestos. <strong>Los</strong> economistas oficiales, al ver el auge que tenía el tabaco ru-
Capítulo 1|<strong>Los</strong> <strong>caminos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>gran</strong> producción (<strong>1961</strong>-<strong>1980</strong>) |76||77|<strong>Los</strong> <strong>caminos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>gran</strong> producción (<strong>1961</strong>-<strong>1980</strong>)|Capítulo 1bio y analizar cómo <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> cigarrillos rubios iba <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zando firmemente alos cigarrillos negros, i<strong>de</strong>aron un impuesto a los cigarrillos e<strong>la</strong>borados con tabaco rubio.Las reacciones, por supuesto, no se hicieron esperar.<strong>Los</strong> <strong>de</strong>fensores <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía tabaquera intentaron disuadir los p<strong>la</strong>nes oficiales argumentandoque el tabaco era uno <strong>de</strong> los rubros <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía que más aportaban al fisco.Tomandosolo el año 1969, argumentaban que <strong>la</strong>s entradas fiscales por concepto <strong>de</strong>Rentas Internas se elevaron en ese año a 31 millones 383 mil 149 pesos con 20 centavos.Sumando a estos totales 3 millones 262 mil 527 pesos 90 centavos por concepto <strong>de</strong>Seguro Social, <strong>la</strong> suma recaudada se elevaba a los 35 millones, 478 mil 369 pesos con91 centavos. Decían también que otro <strong>de</strong> los renglones importantes en <strong>la</strong>s recaudaciones<strong>de</strong> Rentas Internas durante el año 1969 lo fue el <strong>de</strong> impuestos a los cigarrillos quese elevo a 15 millones 761 mil 425 pesos oro.|43| Con estos aportes exponían ¿por quégrabar, casi sangrar, solo a este sector?Ante <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> que se aumentaran los impuestos, <strong>la</strong> firma E. León Jimenes hizouna <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración pública con<strong>de</strong>nando <strong>la</strong> intención <strong>de</strong>l Gobierno. Decían en su documento«que <strong>la</strong> siembra <strong>de</strong> tabaco rubio en <strong>la</strong> República Dominicana no podría ser factiblesi se impusiera al producto nacional un impuesto <strong>de</strong> estampil<strong>la</strong>s igual al que actualmentegrava los cigarrillos Marlboro, Premier, Royal y Montecarlo, producidos ensu totalidad con materia prima extranjera».En <strong>la</strong> <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ración <strong>la</strong> firma seña<strong>la</strong>ba que el Gobierno <strong>de</strong>bía tener en cuenta que <strong>de</strong> gravarselos cigarrillos <strong>de</strong> tabaco rubio, el precio sería <strong>de</strong>masiado alto para los consumidores. Exponíanque los cigarrillos hechos con tabaco nacional se expendían a razón <strong>de</strong> 25 centa-P<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong>tabaco tipo Burley.28 <strong>de</strong> enero 1966.P<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong>tabaco tipo Burley.28 <strong>de</strong> enero 1966.