II. Manejo sustentable del medio ambiente• Eliminar subsidios a <strong>la</strong>s tarifas del agua y establecer una estructurade precios en bloque en función del volumen consumido <strong>para</strong> minimizarel desperdicio. Para ello es necesario establecer el mandato de que<strong>la</strong>s tarifas cubran los costos de operación, inversión, mantenimiento yescasez, así como introducir micromedidores en <strong>la</strong>s tomas de todos losusuarios finales.• Fortalecer esta acción a través de una campaña innovadora queconcientice a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción sobre <strong>la</strong> necesidad de reconocer el valorambiental y económico del agua.• Transferir a los Organismos Operadores <strong>la</strong> facultad <strong>para</strong> determinar <strong>la</strong>starifas de agua en lugar de que lo hagan los Congresos locales, <strong>para</strong>permitir una mejor p<strong>la</strong>neación basada en criterios técnicos y no políticos,como ocurre en otros países. Las tarifas deberán seguir los lineamientosestablecidos por Conagua.• Dar incentivos <strong>para</strong> que los municipios conurbados se coordinen en <strong>la</strong>provisión del servicio de agua y alcantaril<strong>la</strong>do.• Reformar <strong>la</strong> Ley de Aguas Nacionales <strong>para</strong> sentar <strong>la</strong>s bases <strong>para</strong> crearorganismos operadores supramunicipales con una verdadera autonomíade gestión, recursos propios y personal profesionalizado, así como sertransparentes en su gestión, <strong>para</strong> aprovechar <strong>la</strong>s economías de esca<strong>la</strong> y<strong>para</strong> ser independientes de los ciclos políticos.• Impulsar <strong>la</strong> conectividad de áreas naturales protegidas <strong>para</strong> crearuna red natural de protección contra el cambio climático. Esto debe iracompañado de una mejor vigi<strong>la</strong>ncia y respeto de <strong>la</strong>s leyes que protegenestas zonas.• Implementar un mercado de agua que flexibilice el intercambio dederechos de extracción y dé acceso equitativo al recurso entre sectores,a través de <strong>la</strong> puesta en operación de bancos de agua en todo el país.Para ello se requiere reformar <strong>la</strong> Ley de Aguas Nacionales <strong>para</strong> eliminar<strong>la</strong> restricción a transferir derechos entre distintos usos (ej. agríco<strong>la</strong> eindustrial).<strong>Instituto</strong> <strong>Mexicano</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> <strong>Competitividad</strong> A.C. 45
Tab<strong>la</strong> III.1. Resultados principales por grupo de competitividad, 2008Grupo decompetitividad*AltaPob<strong>la</strong>ción: Ø%PIB: Ø%AdecuadaPob<strong>la</strong>ción: 41.7%PIB: 46.53%Media AltaPob<strong>la</strong>ción: 40.6%PIB: 38.68%Media BajaPob<strong>la</strong>ción: 12.4%PIB: 11.07%BajaPob<strong>la</strong>ción: 4.3%PIB: 3.06%Muy BajaPob<strong>la</strong>ción: 1.0%PIB: 0.67%2008 Ø2006 ØTasa de dependencia económica% menores de 15a + mayores de 65a / personas entre 15 y 64Analfabetismo% pob<strong>la</strong>ción analfabeta / pob<strong>la</strong>ción mayor a 15 añosPob<strong>la</strong>ción sin drenaje% ocupantes en viviendasPob<strong>la</strong>ción sin energía eléctrica% ocupantes en viviendasPob<strong>la</strong>ción sin acceso a servicios de agua entubada% ocupantes en viviendasPob<strong>la</strong>ción con piso de tierra% ocupantes en viviendasEsperanza de vida al nacerAñosCoeficiente de desigualdad de ingresosPEA con menos de 2 S.M. / PEA con más de 5 S.MTasa neta de participación <strong>la</strong>boral de <strong>la</strong> mujer% de mujeres en <strong>la</strong> PEAIngreso promedio de <strong>la</strong> mujer% ingreso promedio mujer / ingreso promedio hombreRepresentación política de <strong>la</strong> mujer% de regidores mujeresEficiencia terminal en secundaria% de alumnos que terminaron <strong>la</strong> secundariaGrado promedio de esco<strong>la</strong>ridadAñosPob<strong>la</strong>ción sin seguridad social% pob<strong>la</strong>ción totalMortalidad infantilDecesos de menores de un año por 1,000 nacidos vivosCalidad educativa% alumnos buenos y excelentes / pob<strong>la</strong>ción en edad esco<strong>la</strong>rCalidad de viviendaÍndice de Calidad de <strong>la</strong> ViviendaChihuahua, CiudadObregón , Hermosillo, LaPaz, Mazatlán, Mexicali,Monterrey, Pachuca,Tepic, Valle de México,Xa<strong>la</strong>pa, Zacatecas-GuadalupeAcapulco, Cárdenas,Ce<strong>la</strong>ya, La Piedad-Pénjamo, Macuspana,Pachuca, Rioverde-CiudadFernández, Sa<strong>la</strong>manca,San Cristóbal de <strong>la</strong>sCasas, San Franciscodel Rincón, Tapachu<strong>la</strong>,A g u a s c a l i e n t e s ,Chihuahua, CiudadObregón , Hermosillo,La Paz, Mazatlán,Mexicali, Monterrey,Pachuca, Tampico-Pánuco, Tepic, Valle deMéxico, Vil<strong>la</strong>hermosa,Zacatecas-GuadalupeAguascalientes, Campeche, Cancún, CiudadVictoria, Coatzacoalcos, Colima-Vil<strong>la</strong> de Álvarez,Cuernavaca, Culiacán, Delicias, Durango,Ensenada, Guada<strong>la</strong>jara, Guanajuato, Guaymas,Juárez, La Laguna, Los Cabos, Los Mochis,Matamoros, Mérida, Monclova-Frontera, Morelia,Nogales, Nuevo Laredo, Piedras Negras, Pueb<strong>la</strong>-T<strong>la</strong>xca<strong>la</strong>, Puerto Val<strong>la</strong>rta, Querétaro, Reynosa-Río Bravo, Saltillo, San Luis Potosí-Soledad,Tampico-Pánuco, Tijuana, T<strong>la</strong>xca<strong>la</strong>-Apizaco,Tuxt<strong>la</strong> Gutiérrez, Veracruz, Vil<strong>la</strong>hermosaCampeche, Cancún, Ciudad Victoria,Coatzacoalcos, Colima-Vil<strong>la</strong> de Álvarez,Cuernavaca, Culiacán, Delicias, Durango,Ensenada, Guada<strong>la</strong>jara, Guanajuato, Guaymas,Juárez, La Laguna, Los Cabos, Los Mochis,Manzanillo, Matamoros, Mérida, Monclova-Frontera, Nogales, Nuevo Laredo, Oaxaca,Piedras Negras, Pueb<strong>la</strong>-T<strong>la</strong>xca<strong>la</strong>, PuertoVal<strong>la</strong>rta, Querétaro, Reynosa-Río Bravo, Saltillo,San Luis Potosí-Soledad, Tijuana, T<strong>la</strong>xca<strong>la</strong>-Apizaco, Tu<strong>la</strong>, Tuxt<strong>la</strong> Gutiérrez, Veracruz, Xa<strong>la</strong>paCe<strong>la</strong>ya, Chetumal , CiudadAcuña, Ciudad del Carmen,Comalcalco, Córdoba,Cuaut<strong>la</strong>, Irapuato, León,Manzanillo, Minatitlán,Navojoa, Oaxaca, Ocotlán,Orizaba, Poza Rica, SanJuan del Río, Tehuacán, Toluca,Tu<strong>la</strong>, ZihuatanejoCe<strong>la</strong>ya, Chetumal , CiudadAcuña, Ciudad del Carmen,Córdoba, Cuaut<strong>la</strong>, Irapuato,León, Morelia, Navojoa,Ocotlán, Orizaba, PozaRica, Sa<strong>la</strong>manca, San Juandel Río, Tehuacán, Toluca,ZihuatanejoTecomán, Tu<strong>la</strong>ncingo,Uruapan, Zamora-JaconaAcapulco, Cárdenas,Comalcalco, Macuspana,Minatitlán, Rioverde-Ciudad Fernández, SanCristóbal de <strong>la</strong>s Casas,San Francisco del Rincón,Tapachu<strong>la</strong>, Tecomán,Tehuantepec-Salina Cruz,Tu<strong>la</strong>ncingo, Uruapan,Zamora-JaconaHuimanguillo, LaPiedad-Pénjamo,Tehuantepec-SalinaCruz, TuxtepecHuimanguillo, LaPiedad-Pénjamo,TuxtepecØ 47.10 49.40 52.91 56.42 56.94Ø 3.27 4.18 7.42 10.87 12.41Ø 1.17 1.81 3.34 4.51 7.73Ø 0.84 1.17 1.80 1.63 3.42Ø 2.29 5.01 11.09 14.38 20.66Ø 3.59 4.66 10.49 13.51 13.62Ø 73.99 73.34 73.03 73.19 72.77Ø 1.50 1.74 3.92 4.79 3.76Ø 34.51 33.20 31.09 30.72 24.67Ø 73.74 70.67 68.22 61.85 63.17Ø 35.35 35.23 32.78 36.16 25.85Ø 73.99 73.34 73.03 73.19 72.77Ø 10.38 9.89 8.91 8.17 8.25Ø 35.28 37.90 49.66 64.67 66.00Ø 9.94 11.47 14.83 16.99 15.84Ø 13.15 11.03 10.52 9.05 4.89Ø 77.11 77.49 76.83 75.68 75.99*Las ciudades se agruparon en función de <strong>la</strong> distancia a <strong>la</strong> media de su calificación en el subíndice.Fuente: IMCO.46 Acciones urgentes <strong>para</strong> <strong>la</strong>s ciudades del futuro