LA PRODUCCIÓN DE LOS PEQUEÑOS ... - Financiera Rural

Informe - 26 de Enero 2009ducción de la temporada, así como a la promoción de cooperativas de agricultores y grupos deauto-ayuda para fomentar el suministro y la comercialización de los insumos. La sostenibilidad alargo plazo de la Revolución Verde dependerá pues del desarrollo institucional en las comunidadeslocales, especialmente mediante la acción colectiva de comunidades en la inversión rural, lagestión medioambiental sostenible, la comercialización de una gama creciente de productos conalto valor añadido y la generación de empleo no agrícola. Es necesario un enfoque holístico parapromover esa multitud de objetivos. (Cuadro 11).Dichos programas también tendrán que estar bien gestionados, especialmente con la participaciónde comunidades locales y de asociaciones de pequeños agricultores. Un ejemplo de éxito parcial,que debe ahora reforzarse mediante una mayor participación de la comunidad, es el programade alimentación escolar de Ghana. Este programa ha tenido un gran éxito en términos cuantitativos,puesto que actualmente se alimenta a 400.000-500.000 niños en el colegio con una comidabastante nutritiva. Sin embargo, en términos cualitativos, su éxito ha sido menor ya que lascomunidades agrícolas locales apenas si participaron, los alimentos se compraban en mercadosabiertos, (en algunos casos incluso eran alimentos importados) y con grandes márgenes para losmayoristas intermediarios. Por lo tanto, el resultado ha favorecido a las grandes explotaciones agrícolasy el programa no ha cumplido todavía su gran promesa de combinar las ventajas de la alimentaciónescolar con los grandes beneficios de los pequeños agricultores.Las estrategias a largo plazo promoverán una coordinación todavía mayor entre los sectorespúblico y privado. Será necesaria y se promoverá una mayor comunicación entre esos sectorespara la comprensión de las políticas, la infraestructura, la financiación y otras inversiones necesariaspara desarrollar programas sostenibles a largo plazo e impulsados por el mercado. Habráque hacer especial hincapié en el desarrollo de los mercados locales y regionales que permitaal pequeño agricultor asegurar los precios en el momento de la cosecha, en la atracción de capitalprivado a través de los bancos locales para proporcionar crédito rural, en la capacidad demitigar el riesgo a través de los seguros para las cosechas y las prácticas fundamentales queproporcionan la capacidad de prever que requiere la industria privada para gestionar operacionesestacionales y satisfacer la demanda de los clientes. Como ya se ha indicado antes (y seindica en el Cuadro 7), será posible apalancar la asistencia de los donantes considerablementemediante partenariados con bancos comerciales.Como la transformación rural y agrícola son complejos procesos políticos y sociales, exigen unavisión a largo plazo, paciencia, capacidad de aprendizaje y de adaptación. Para aumentar suimpacto y su sostenibilidad, los PNA deberían considerarse siempre provisionales y no esquemasrígidos fijos en el tiempo. En ese contexto, la creación de alianzas entre las partes interesadas, elsector público, el sector privado, la sociedad civil, las universidades y otros grupos es fundamentalpara la creación, la puesta en práctica, el seguimiento, el aprendizaje y la evaluación de los PNAy de los planes apoyados por el FCM.Los donantes pueden también querer apoyar los centros generadores de políticas o policy hubsdentro de los países para dar apoyo a la investigación y al análisis en que debe basarse la RevoluciónVerde específica de cada país. Entre estos policy hubs estarían las universidades, los sistemas deInvestigación Nacionales de Agricultura o NARs, los think tanks que trabajan conjuntamente paraidentificar políticas, sistemas de datos, sistemas de monitorización y evaluación y otros cimientos críticospara la redacción de buenas políticas. Los donantes mantendrán al personal de investigación,programas de investigación competitivos y apoyarían a los ministerios de agricultura para que accedierana los resultados de dicha investigación específica de los policy hubs.Cómo el FCM apoyará la sostenibilidad medioambientalLos programas, a los que el FCM preste su apoyo, tendrán que prestar mucha atención a la sostenibilidadmedioambiental. Las comunidades empobrecidas con frecuencia se encuentran atrapadasen una espiral descendente de degradación medioambiental y de pobreza, la desesperación leshace adoptar una postura cortoplacista y agotan los recursos naturales (por ejemplo los nutrientesdel suelo y la cubierta de árboles) para lograr sobrevivir. Escapar de la pobreza abre la posibilidadde terminar con esa espiral descendente. Pero la sostenibilidad medioambiental no tiene nada de25