ENPORTADAde cooperación e interoperatividadcon otros sistemas (de seguridad, decontrol de tráfico marítimo, de inteligencia,etc.) y entre sistemas dediferentes países. Teniendo en cuentaestas premisas, la vocación innovadoray de liderazgo de <strong>Amper</strong> le condujo aplantear una nueva arquitectura que,manteniendo las funcionalidades yrobustez del SIVE, permite hacer frentea estos nuevos retos mediante sistemasmucho más distribuidos, escalables yflexibles, que se pueden adaptar másfácilmente a la creciente variedad deelementos sensores y a los diferentesentornos operativos, idiomáticos yculturales; facilitando más las operaciones,la cooperación entre agencias yla interoperatividad entre sistemas.Para ello, en el año 2006 se inició eldesarrollo del núcleo de esta nuevaarquitectura, ya con el enfoque degestión en red, como base para la construcciónde los nuevos sistemas devigilancia y gestión de fronteras, paraque se puedan integrar más fácilmentecon otros sistemas. Uno de los objetivosdel proyecto fue también la compatibilidadcon los sistemas actuales, y quela nueva arquitectura fuera aplicabletambién a los centros actualmenteoperativos. Pero, sobre todo, esta arquitecturase proyectó con el objetivo deser lo suficientemente abierta y flexiblecomo para poder adaptarse a unanecesaria Visión Común Europea sobrela gestión de fronteras.En esa línea de cooperación hacia unavisión común, <strong>Amper</strong> está participandoen los proyectos europeos más significativos,como el de Demostracióndel Sistema Integral de Gestión deFronteras.En este mes de Diciembre de 2008,<strong>Amper</strong> prepara la participación en otroproyecto de integración del mismoprograma Marco FP7 el “Demostradorde Vigilancia Marítima”, en el queliderará un consorcio multinacional,dotado con una inversión de 10 a 25millones de euros.Sensores más sofisticadosEl proyecto implica el desarrollo de undemostrador en el que se recogerá,fusionará y presentará a operadores ydecisores la información provenientede los más diversos orígenes: bases dedatos externas e internas, nacionales oeuropeas; sensores de todo tipo: satélite,radar, ópticos, optrónicos, radio,sonar. Se contempla una variedadde escenarios de vigilancia: portuaria,puntos de paso, zonas ecológicaSIVE fue el primer sistema del mundo en el que se ofreceinformación integrada y de calidad con sensores radar dealta resolución y optrónicas de máximas prestacioneso económicamente sensibles, costasfronterizas o regiones donde es frecuenteel tráfico ilegal.En este complejísimo escenario, <strong>Amper</strong>,con su tecnología de comunicaciónentre centros de mando y el modelo dedatos más potente del mundo, posibilitaráque desde cualquier punto de lared sea posible acceder a la informacióncompleta a la que se tenga permisos deacceso y poder tomar decisiones quellegarán a cualquier otro punto dondeesa decisión tenga efectos.Para la fase l del proyecto de demostración,la propuesta elegida porla Comisión fue la denominadaGLOBE (“Global Border Environment”),presentada por un consorcio lideradopor empresas españolas en competenciacon otras propuestas de grandes empresasmultinacionales. <strong>Amper</strong> lidera, en elproyecto GLOBE, las actividades correspondientesa las fronteras no reguladas,es decir, todas aquellas que, incluyendolas fronteras marítimas, no son pasoscontrolados en aeropuertos, puertos nipasos fronterizos de carretera.El proyecto GLOBE, dotado con 1,1millones de euros, deberá encontrar ydefinir el mejor camino para desarrollarel prototipo de un Sistema Completo eIntegral de Gestión de Fronteras parala UE, a través de la sinergia entre lossistemas actuales y los que las nuevastecnologías van a permitir desarrollar.El resultado constituirá la base para ladefinición de la fase 2, correspondientea la ejecución de un proyecto piloto, enla 3ª convocatoria del FP7, en junio de2009. Además identificará y secuenciarálas actividades de investigación parael próximo programa marco.El proyecto se orientará hacia dosaspectos principales de la seguridadde fronteras: inmigración ilegal y tráficode drogas, armas y sustanciasprohibidas. Desde un enfoque global eintegrado y con el concepto amplio defronteras, que no se limita a los pasosregulados o a la línea de frontera, sinoque se extiende hacia el área de tránsitoy el país de origen, y también hacia elinterior y entre los países de la UE y suspaíses asociados.14 | Diciembre08
ENPORTADAEl estudio comenzará con los aspectoslegales y de regulación, para llegarfinalmente a las tecnologías aplicables,pasando por los sistemas y procedimientosde gestión.El logro de estos objetivos se basa, enbuena parte, en la capacidad y experienciade las empresas que componenel Consorcio, pero fundamentalmente,en la metodología de trabajo, que pasapor la participación de los principalesagentes implicados en la gestiónde fronteras, especialmente las autoridadesde fronteras (FRONTEX y laguardia de fronteras y autoridades delos diferentes países) y también lasempresas de tecnología, universidades,centros de investigación y otras entidadesrelacionados con las fronterasy la inmigración. Esta participación seencauzará a través de la organizaciónde eventos y encuentros para analizarla problemática, necesidades y capacidadestecnológicas.El Consorcio asegurará la máxima difusiónde los resultados entre todos losagentes relacionados con la gestiónde fronteras en la UE, para que puedanser aplicados, con el modelo de negocioadecuado, dentro del marco necesariode competitividad.Hacia la gestión integral defronteras en EuropaEl pasado día 13 de febrero de 2008,Franco Frattini, Vicepresidente deComisión y responsable para Justicia,Libertad y Seguridad, comunicó planesconcretos y una visión a largo plazopara el futuro de las fronteras deEuropa, para hacerlas “más abiertas almovimiento legítimo de ciudadanos,turistas y emigrantes legales; peroreforzando al mismo tiempo su seguridad,especialmente ante el fenómenode la inmigración ilegal”.Esta visión fue posteriormente respaldadaen la Conferencia de Justicia eInterior celebrada en Luxemburgo losdías 5 y 6 de Junio de 2008.Así, la Unión Europea define unaestrategia enfocada en potenciarla vigilancia mediante la mejora dela cooperación entre los Estadosmiembros y la utilización de nuevastecnologías, así como de reforzar elpapel de coordinación de FRONTEX eintensificación de las operaciones conjuntas,incluyendo las patrullas en lasfronteras marítimas.Una de las conclusiones aprobadas serefiere a la creación del Sistema Europeode Vigilancia (EUROSUR). Seráun “sistema de sistemas” que inicialmente,durante los próximos años, se“centrará en las fronteras meridionalesy orientales de la Unión Europea y seráel marco técnico común de cooperacióny comunicación diaria entre los Estadosmiembros, así como de facilitación deluso de la última tecnología de vigilanciade fronteras” Permitirá alcanzar unpleno conocimiento de la situación enlas fronteras exteriores y aumentar lacapacidad de reacción de sus cuerpos yfuerzas de seguridad.Deberá extender el área de vigilancia,limitada actualmente a zonas próximasa la costa, algunas zonas interioresy áreas de operaciones y también facilitarla cooperación mediante sistemasque permitan intercambiar y compartirla información.Se desarrollará en tres fases:1) Conectar y relacionar los sistemasde vigilancia actuales de los Estadosmiembros, a través de centros nacionalesy de una red de comunicacionessegura, así como potenciarlos, medianteayudas financieras;2) Aplicación de programas de I+D paramejorar las capacidades de los sistemasy la facilidad de cooperación,.3) Creación de un marco comunitariocomún de información marítima, queno se limite al aspecto fronterizo, sinoque abarque todas las facetas, como laseguridad marítima, la protección delmedio ambiente en el mar, el control dela pesca y la aplicación de la Ley.Una vez creado, EUROSUR constituiráun paso decisivo en el establecimientogradual de un sistema europeo comúnde gestión integrada de las fronteras.<strong>Amper</strong>, en su vocación de mantener elliderazgo en este sector, ya tiene preparadassus tecnologías, procedimientosy estructuras para atender estas necesidadesglobalesJosé M. Ramisjmramis@amper.esDiciembre08 | 15