Ago. Sept. Nº 293-294 - Biblioteca Virtual El Dorado

a los sectores campesinos marginados,el acceso y participaciónen la toma de decisiones.Consecuente con esta situación,el sistema educativo se sumaal conjunto de iniciativas através de un objetivo fundamental:responden a las dcmandas deldesarrollo nacional y regional yconstituyéndose en el instrumentomás activu de autoalirmacióne independencia de Panamá.La instrul1entaci(m de unaeducaciÚn básica de 9 aÙos gratuitosy obligatorios, la diversificaciÓnde la Educación Media yla eliminación del analfabetismoson las metas más relevantes. l\nivel del Sistema Regular los logroshan sido considerables, noasí a nivel de la alfabetización yeducación de adultos.En el campo de la alfabetizaciónes imprescindible una tomade decisión a alto nivel, dandoprioridad a sus acciones; de maneraque el Ministerio cle Educaciónpueda desarrollar toda unaestrategia de planificaci(m y ejecuciónde un programa masivoe intensivo que elimine el analfabetismoa corto p lazo. El putencialpara logrado existe.l. El Analfabetismo en PanamáSegún el Censo de PoblaciÚnde 1970, el país tenía una poblacióntotal de 1 ,428,082 habitan~tes, de los cuales el 47.6% correspondeal área urbana y 52.4% alárea rural. El total de la poblkción estaba asentada en 9,313 lugarespoblados, de los cuajes el3298.9% comprende poblados demenos de 1,000 habitantes y el1.1 % los de 1,000 habitantes ymás.I,a estimación de población parael año 197.5 es de 1,667,700,de 1,939,000 habitantes en 1980y se duplicará en el año 2,000.Aunque existe una tendencia decrecienteen las tasas de natalidad(de 37.1 en 1970 a 32.3 en 1975)de fecundidad (de 5.21 en 1970a 4.46 en 1975); se compensacon una decreciente tasa de mor~talidad (de 7.1 en 1970 a 5.2 en1975) por lo que inferimos queel crecimiento poblacional delpaís seguir,-í siendo significativo.Aunque no se dispone de cifrasexactas, de acuerdo con lasestimaciones, el porcentaje depoblación urbana en relaciÓn conla rural irá creciendo progresivamente,como efecto de la constantemigración del hombre delcampo a la ciudad, si es que no setoman importantes medidas quecontribuyan a retener la poblaci(men el campo.La distribución de la poblaciónpor provincia, según el Censode 1970, evidencia disparidadesen cuanto a la cantidad, a ladensidad por Km2 y a la composiciónpor edad y sexo. Las provinciasmás pobladas son Panamá,Chiriquí y Veraguas, Daricnes la menos poblada.La pirámide poblacional de Panamáestá sustentada por una anchabase ya que el contingentede jóvenes menores de 15 añoses de 44% del total. La pobla-