Instituto Nacional <strong>de</strong> <strong>la</strong>s MujeresSe <strong>de</strong>be partir <strong>de</strong>l conocimi<strong>en</strong>to:INTERNO (cultura <strong>institucional</strong>)EXTERNO (políticas públicas)D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> <strong>la</strong>s instituciones:• Políticas• Normas• Valores• Prácticas• Situación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres y <strong>la</strong> niñez• Grupos específicos <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ciónI<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong>:• I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s,necesida<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>mandas• Desigualda<strong>de</strong>sy necesida<strong>de</strong>s• Fortalezasy <strong>de</strong>bilida<strong>de</strong>s• Oferta <strong>institucional</strong>20
<strong>Cultura</strong> <strong>institucional</strong> y <strong>equidad</strong> <strong>de</strong> género <strong>en</strong> <strong>la</strong> Administración PúblicaII. UN MAPA DE RUTAExist<strong>en</strong> diversas interpretaciones y mapas conceptuales 4 con los elem<strong>en</strong>tos, actores,factores y etapas que se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> consi<strong>de</strong>rar cuando se pret<strong>en</strong><strong>de</strong> incorporar,transversalizar y finalm<strong>en</strong>te <strong>institucional</strong>izar <strong>la</strong> perspectiva <strong>de</strong> género <strong>en</strong> <strong>la</strong>sinstituciones.El mapa <strong>de</strong> ruta que aquí se pres<strong>en</strong>ta pret<strong>en</strong><strong>de</strong> ser una guía útil que cont<strong>en</strong>ga loselem<strong>en</strong>tos imprescindibles para lograr mayor igualdad y s<strong>en</strong>sibilidad <strong>de</strong> género<strong>en</strong> <strong>la</strong>s instituciones. Tomando <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta el contexto externo (nacional, re<strong>la</strong>cionesintersectoriales, inter<strong>institucional</strong>es) e interno (normatividad, valores, políticas,principios y prácticas) <strong>en</strong> que trabaja una institución, así como los factores -talescomo li<strong>de</strong>razgo, t<strong>en</strong>siones internas, expansión o contracción <strong>de</strong> <strong>la</strong> institución- quecontribuy<strong>en</strong> a su predisposición para el cambio, y los aspectos que influy<strong>en</strong> <strong>en</strong>el proceso <strong>de</strong> cambio <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes etapas: voluntad política y disposición alcambio, marco jurídico y administrativo, el diagnóstico, <strong>la</strong> p<strong>la</strong>neación estratégica,<strong>la</strong> instrum<strong>en</strong>tación y promoción, el monitoreo y <strong>la</strong> evaluación.Las etapas que se pres<strong>en</strong>tan <strong>en</strong> este libro -que se con<strong>de</strong>nsan <strong>en</strong> el diagrama queda inicio a este capítulo- pue<strong>de</strong>n no darse <strong>en</strong> ese or<strong>de</strong>n, o pue<strong>de</strong>n superponerse.Por ejemplo, el diagnóstico pue<strong>de</strong> fácilm<strong>en</strong>te ext<strong>en</strong><strong>de</strong>rse a <strong>la</strong>s etapas <strong>de</strong> p<strong>la</strong>neacióne instrum<strong>en</strong>tación: a medida que se pres<strong>en</strong>tan problemas u obstáculos <strong>en</strong> <strong>la</strong>práctica, o surg<strong>en</strong> resist<strong>en</strong>cias que luego <strong>en</strong>riquec<strong>en</strong> el diagnóstico global. Inclusive,se pue<strong>de</strong> prever un esc<strong>en</strong>ario don<strong>de</strong> el proceso pue<strong>de</strong> interrumpirse por unperiodo <strong>de</strong> reflexión bastante <strong>la</strong>rgo, hasta que <strong>en</strong> <strong>la</strong> institución haya sufici<strong>en</strong>tecantidad <strong>de</strong> personas dispuestas a avanzar o empr<strong>en</strong><strong>de</strong>r acciones más int<strong>en</strong>sas.Es <strong>de</strong>cir, <strong>de</strong>be t<strong>en</strong>erse siempre pres<strong>en</strong>te que el proceso <strong>de</strong> cambio al interior <strong>de</strong><strong>la</strong>s instituciones no es lineal ni breve ni rápido, ni se pue<strong>de</strong> lograr mediante un4 Algunos <strong>de</strong> los mapas conceptuales que se pue<strong>de</strong>n citar son los sigui<strong>en</strong>tes: Levy, Kar<strong>en</strong>, El proceso <strong>de</strong> <strong>institucional</strong>ización<strong>de</strong> <strong>la</strong> perspectiva <strong>de</strong> género <strong>en</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>neación <strong>de</strong> políticas: <strong>la</strong> red, University Col<strong>la</strong>ge, Londres, 1996; Macdonald, MandyGénero y cambio organizacional: t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do pu<strong>en</strong>tes <strong>en</strong>tre <strong>la</strong> política y <strong>la</strong> práctica, Real Instituto <strong>de</strong>l Trópico, Ho<strong>la</strong>nda,2000; Inchaústegui, Teresa, ‘‘La <strong>institucional</strong>ización <strong>de</strong>l <strong>en</strong>foque <strong>de</strong> género <strong>en</strong> <strong>la</strong>s políticas públicas. Apuntes<strong>en</strong> torno a sus alcances y restricciones,’’, <strong>en</strong> Revista La V<strong>en</strong>tana, Universidad <strong>de</strong> Guada<strong>la</strong>jara, 1999.21
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