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Cinturones de seguridad y sistemas de retención infantilIntroducción¿Qué incluye este manual y cómo se debe utilizar?¿Qué incluye?Muchos países y estados todavía tienen pendiente abordar la posibilidad de reducirlas muertes y heridas de tráfico a través del uso de cinturones de seguridad y sistemasde retención infantil. Algunos sólo han intentado enfrentarse al problema a un nivelmuy básico. La recomendación para estos países es trabajar sistemáticamente coneste manual, para asegurar un planteamiento exhaustivo que incremente la seguridadde los ocupantes de vehículos. El manual ayudará a los usuarios a identificar quéacciones son relevantes para su situación, y ofrecerá los consejos prácticos necesariospara implementar los pasos adecuados. Además de centrarse en aspectos técnicos, elmanual describe también las estructuras institucionales que tienen que existir paraque el programa de medidas para elevar los índices de uso de cinturones de seguridady sistemas de retención infantil sea un éxito.El manual es aplicable tanto a los cinturones de seguridad como a los sistemasde retención infantil. Con el fin de evitar la duplicación, los pasos principales sedescriben sobre todo haciendo referencia a los cinturones de seguridad, pero siempreque sea necesario, hay una referencia a los temas específicos a tener en cuenta para lossistemas de retención infantil.El manual está dividido en cinco módulos, estructurados de la siguiente manera:• El módulo 1 explica por qué es necesario intervenir para incrementar el uso decinturones de seguridad y sistemas de retención infantil. Este módulo resumela evidencia sobre la efectividad de los cinturones de seguridad y los sistemas deretención infantil para la reducción de lesiones ofreciendo explicaciones sobre losbeneficios de su uso y cómo un índice de uso superior puede reducir la cifra demuertes y heridos.• El módulo 2 explica cómo evaluar la situación de un país en relación con el usode cinturones de seguridad y sistemas de retención infantil. El módulo resume losdatos necesarios para un diagnóstico exacto del problema y para la identificaciónde vacíos y debilidades de los mecanismos disponibles.• El módulo 3 habla sobre la necesidad de crear un grupo de trabajo y sobrecómo utilizar la información obtenida de la evaluación para preparar un plan deacción incluyendo objetivos, marcos de tiempo y metas, dando prioridad a lasintervenciones y haciendo estimaciones de los recursos necesarios para incrementarel índice de uso de cinturones de seguridad y sistemas de retención infantil.• El módulo 4 trata del diseño y la implementación de un programa para cinturonesde seguridad. Recomienda un planteamiento que combina legislación, sanciones ynormas con una serie de intervenciones, incluyendo el control del cumplimientode las leyes, la educación y la publicidad. También ofrece una guía sobre accionesde rescate e intervenciones médicas adecuadas para víctimas de accidentes.• El módulo 5 explica cómo evaluar un programa para cinturones de seguridad.Destaca la importancia de incorporar la supervisión y evaluación en el proyectocomo parte integrante de la campaña, además de identificar los datos necesarios.xxi
Introducción¿Cómo se debe utilizar el manual?El manual no pretende ser descriptivo, aunque sí adaptable a las necesidades actualesde cada país. Permite a los usuarios aplicar un proceso de cinco fases (véase figura 1)para diseñar e implementar un programa efectivo para cinturones de seguridad ysistemas de retención infantil.Figura 1Fases generales de un programa para cinturones de seguridad ysistemas de retención infantil: desde la evaluación de la situación a laevaluación del resultadoFase 1Evaluar la situación:(Módulo 2)Fase 2Crear un grupo de trabajo(Módulo 3)Fase 3Desarrollar el programa y elplan de acción(Módulo 2)Fase 4Desarrollar e implementaractividades individuales(Módulo 4)Fase 5Evaluar los resultados(Módulo 5)Los planes de acción (fase 3) pueden ser adaptados a las situaciones de cada paísa través del proceso de evaluación de la situación (fase 1), para luego ser ajustadosy mejorados mediante la supervisión y la evaluación de los resultados (fase 5). Laprimera parte del módulo 3 ofrece información crucial sobre cómo desarrollar unplan de acción y cómo elegir las intervenciones adecuadas. La segunda parte delxxii
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