experiencias_exitosas_las_tic_para_la_apropiacion_social

Rafael Orduz
Director Ejecutivo
Contenido
Laura Ayala Martínez
Coordinación editorial
Autores
Astrid Gómez Hilarión
Fundación Social
Natalia Valencia López
Fundación Saldarriaga Concha
Norma Sánchez Camargo
Fundación Saldarriaga Concha
Maye Rodríguez
Diseño y diagramación
Eliana Álvarez Ríos
Corrección de estilo
Experiencias exitosas: Las TIC para la apropiación social
ISBN 978-958-58088-5-0
Se autoriza la libre consulta, descarga y distribución
total o parcial de este documento, con fines no
comerciales y sin obras derivadas.
Prólogo
Introducción
1. Picacho con futuro: ¡Transformemos a la
comunidad!
2. Una apuesta por el cambio social
3. TIC como herramienta para la inclusión
4. Personas mayores y TIC: una gran oportunidad
y un desafío
Perfil de los Autores
5
6
13
21
28
35
Bogotá D.C. , Colombia
Febrero de 2014
www.colombiadigital.net

Prólogo
El uso adecuado de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) puede jugar un papel de
primera línea en la superación de brechas sociales y económicas. En países con índices que marcan altos
grados de inequidad social y económica, la aplicación de las TIC para el apoyo de grupos sociales en situación
de vulnerabilidad puede contribuir, de forma notable, a mejorar las condiciones de vida de individuos
y comunidades sumidos en la pobreza y víctimas de diversos tipos de discriminación.
De acuerdo con el Banco Mundial (Indicadores de Desarrollo, 2013), el índice Gini para Colombia marca
0.56, uno de los más altos del mundo. Significa, entre otros aspectos, que el 10% más pobre de la población
colombiana accede a menos del 1% del ingreso nacional. En contraste, el decil de mayor ingreso de los colombianos
recibe el 46% del ingreso. Esto significa que un colombiano del segmento del 10% que percibe
el mayor ingreso, obtiene, en promedio, 51 veces más del correspondiente a aquellos del decil más pobre.
El acceso a la protección social les está, por lo general, vedado a los más pobres.
Las vulnerabilidades de distinto tipo se acentúan cuando se localizan por debajo de la línea de pobreza. Tal
es el caso de personas en condición de discapacidad o de adultos mayores. O de los jóvenes en zonas de
bajo ingreso sin oportunidades educativas ni laborales, frecuentemente pertenecientes a hogares caracterizados
por el maltrato y la violencia intrafamiliares y obligados a la captura de ingresos en el mercado informal,
situaciones que los convierten en población de alta vulnerabilidad.
La formación y la capacitación y, muy especialmente, la promoción y el fortalecimiento de organizaciones
comunitarias en áreas urbanas de bajo ingreso son cruciales en la construcción de tejido social. En ello, el
uso de las TIC es indispensable.
Es un gusto para la Corporación Colombia Digital presentar un compendio de experiencias exitosas de
apropiación social de las TIC, aplicada en distintas situaciones de vulnerabilidad social. Una característica
común, en todas las experiencias, consiste en el énfasis que los diversos proyectos otorgan a la organización
de la comunidad.
En el caso de los adultos mayores, por ejemplo, el uso de las TIC se refiere no solo al auto-cuidado personal,
sino también a la participación y al relacionamiento social, como es el caso de algunos de los componentes
de programas adelantados por la Fundación Saldarriaga Concha en distintas ciudades del país. O de proyectos
dirigidos a personas en situación de discapacidad, población carente de oportunidades y de escasa
escolaridad, sometidos al mayor desamparo.
O, en la situación de jóvenes sometidos a altas dosis de violencia, se resalta la Corporación Picacho con Futuro,
que ha podido promover proyectos piloto dirigidos a fortalecer organizaciones comunitarias como vía
para superar situaciones de exclusión social y, así, contribuir a construir capital social.
Y finalmente, la propuesta del Centro Comunitario de Comunicación y Conectividad Global, CCCCG, de Patio
Bonito que desde su surgimiento y consolidación ha aportado a la construcción de un modelo de desarrollo
integral y local, para la promoción de espacios de encuentro a través del uso de las tecnologías de la información
en la localidad de Kennedy en la ciudad de Bogotá.
Con la publicación gratuita del presente documento digital, la Corporación Colombia Digital cumple con
el objetivo básico que sus fundadores establecieron: contribuir a la apropiación social de las TIC para
el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos. Esperamos que las experiencias que forman
parte de la publicación sirvan de ejemplo a futuros emprendimientos sociales en Colombia basados en
el uso de las TIC, que sean parte de la superación de las amplias brechas sociales existentes. Los retos
son descomunales.
Rafael Orduz Medina
Director Corporación Colombia Digital

Introducción
La Corporación Colombia Digital tiene como propósito principal promover el uso y apropiación de las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en diferentes sectores de la vida económica,
social y cultural de Iberoamérica. Atendiendo su objetivo, presenta al público “Experiencias exitosas: Las
TIC para la apropiación social”, compendio de casos de éxito que ilustran cómo desde las tecnologías de
la información se pueden generar cambios importantes en las comunidades.
Fundación Saldarriaga Concha
Los artículos que conforman la publicación fueron producidos por especialistas en el área de gestión del
conocimiento de la Fundación Saldarriaga Concha y la Fundación Social, quienes desde su experiencia y
vinculación a una serie de proyectos para el cambio social, destacaron los alcances y logros que tuvieron
en términos de inclusión, gracias al uso de las tecnologías de la información.
“Picacho con futuro: ¡Transformemos a la comunidad!” retrata cómo en medio de la exclusión y de una
violencia sin tregua, en especial contra los jóvenes, en la ‘Comuna 6’ de Medellín, la Corporación Picacho
con Futuro hizo una apuesta a favor del acceso de la comunidad a las nuevas tecnologías de la información
y de la comunicación, como fórmula para la inclusión y el acceso a las oportunidades de la ciudad.
En el capítulo “Una apuesta por el cambio social” se destaca la experiencia exitosa del Centro Comunitario
de Comunicación y Conectividad Global, CCCCG, de Patio Bonito, liderada por la Corporación Grupo
Enlace Social, Corpoges. Esta iniciativa se constituyó como un espacio de encuentro y de sentidos que
buscaba el fortalecimiento de las organizaciones, el trabajo en red y la gestión moderna del desarrollo
en la localidad de Kennedy de la ciudad de Bogotá. Picacho con Futuro y Corpoges son organizaciones
que hacen parte del proceso de intervención social que desde hace más de 20 años implementa la Fundación
Social a través de sus Proyectos Sociales Directos.
“TIC como herramienta para la inclusión” expone los principales resultados del proyecto ‘Formación
en TIC para personas mayores y personas con discapacidad’, resultado de la alianza entre la Fundación
Saldarriaga Concha, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia
(MINTIC) y la Asociación Colombiana de Organizaciones no Gubernamentales para la Comunicación Vía
Correo Electrónico (Colnodo). Con esta iniciativa se buscó generar procesos de formación y apropiación
sobre nuevas tecnologías.
Y finalmente, el capítulo “Personas mayores y TIC: una gran oportunidad y un desafío” destaca la puesta
en marcha de una iniciativa que facilitó la formación y el desarrollo de habilidades TIC en la comunidad
de adultos mayores.
Esperamos que disfrute el contenido de esta publicación y la comparta para construir entre todos
nuestra Colombia Digital.

Capítulo
1
Picacho con futuro: ¡Transformemos a la comunidad!
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Picacho con futuro: ¡Transformemos a la comunidad!
por: Astrid Gómez Hilarión
Área de Gestión del Conocimiento
Proyectos Sociales Directos – Fundación Social
Resumen: En medio de la exclusión y de una violencia sin tregua, en especial contra los jóvenes, la Corporación
Picacho con Futuro supo formular una apuesta a favor del acceso de la comunidad a las nuevas tecnologías de la información
y de la comunicación, como herramientas para el fortalecimiento de las organizaciones, como fórmula para la
inclusión y el acceso a las oportunidades de la ciudad, como palanca para la construcción de capital social en la comuna
y como escenario para la convivencia pacífica y la participación. Esta es la historia de su Centro de Información Juvenil.
Palabras clave: Centro de Información Juvenil, Picacho con Futuro, Desarrollo local, participación, Proyectos Sociales
Directos, jóvenes.
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Picacho con futuro: ¡Transformemos a la comunidad! Página 7
La experiencia
Introducción
La Fundación Social busca afectar las causas estructurales
de la pobreza trabajando de la mano
con comunidades a través de la promoción de una
mirada integral del desarrollo humano. Este modelo
se caracteriza por un enfoque promocional, acotado
a un territorio –en el cual pueden medirse resultados
concretos en términos de mejoramiento de la calidad
de vida– y con una duración limitada en el tiempo.
Busca trabajar con y para las personas de escasos
recursos, a fin de incentivarlas en el desarrollo de las
capacidades que les permitan ser actores con autonomía
y poder, y de esta manera afectar el desarrollo
de su territorio.
La comuna 6 de Medellín o Doce de Octubre es también
conocida por su cercanía con el cerro El Picacho
ubicado al noroccidente de la ciudad. En esta comuna
la Fundación Social inició un proceso de intervención
social en 1987, entre otras razones, por sugerencia
de la Secretaría de Desarrollo del municipio 1 ,
ya que la zona se caracterizaba por múltiples problemáticas
derivadas de su origen como urbanización
ilegal, entre ellas su ubicación geográfica alejada de
las principales vías del municipio y la amenaza permanente
de actores ilegales, especialmente hacia los
jóvenes del territorio.
Fiel al modelo, la intervención en Picacho empezó con el
acercamiento de la Fundación Social a las organizaciones
existentes en el territorio, que a la fecha no eran muchas,
ni muy fuertes: juntas de acción comunal, asociaciones de
padres de familia, comités pro-agua o pro-energía y hogares
comunitarios promovidos desde el ICBF.
Este acercamiento se dio con el propósito de escuchar y
atender las principales necesidades del sector y de esta
manera crear comunidad. En palabras de Francisco Correa,
director en esa época de la Regional Antioquia de la Fundación
Social: “A partir de las necesidades y potencialidades
de la gente, se fue definiendo el programa dentro del cual
surgieron diferentes proyectos” 2 . En esta lógica, mientras se
iban seleccionando las principales preocupaciones de los
habitantes del territorio, se fortalecían las organizaciones
comunitarias, al tiempo que se conformaban nuevas para
dar respuesta a las problemáticas. Las diferentes preocupaciones
de las personas fueron transformadas en procesos
de desarrollo organizados a través de comités de salud y de
educación, cooperativas multiactivas, grupos de comunicación,
entre otros.
Entre estas organizaciones, las conformadas por jóvenes
empezaron a tener mucha importancia, no solo por el empuje
y constancia en el trabajo de dicha población, sino por
la necesidad de preservar la vida de los jóvenes, alejándolos
de las constantes amenazas de los grupos armados ilegales
presentes en la comuna. “Bandas y milicias (…) en ellas se
juegan más que los ingresos, la fascinación por el ejercicio de
1. Franco, Natalia y Schnarch, David (2012). Caso Corporación Picacho: ¿con futuro? Centro de Aprendizaje
centrado en el Participante, CAP. Bogotá: Facultad de Administración. Universidad de los Andes.
2. Ibid
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1
Picacho con futuro: ¡Transformemos a la comunidad!
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valores arcaicos como la hombría y el honor, la visibilización
social y la construcción de identidades y autoimagen” 3 .
En 1993, la Fundación Social acompañaba a tres organizaciones
juveniles: Fogata Juvenil, La Luciérnaga y Caminantes. El
interés de las tres, alrededor de procesos de comunicación
como la producción de televisión, sirvió de base para agruparlas
en una organización de segundo nivel denominada
Juventud Unida Comunicaciones y para la realización de un
proceso de formación y de fortalecimiento de largo aliento.
Adriana Sampedro, promotora del proceso relata: “Hubo momentos
difíciles donde a veces había que apagar la cámara
o escondernos porque estaban en tiroteos. Era muy tensionante,
pero también los chicos y chicas sentían un imaginario
donde se estaban viendo y valorando en televisión (…)
Fue una oportunidad para que un grupo fuerte de la ciudad
se empezara a empoderar del lenguaje audiovisual y de su
capacidad para narrar historias (…). El hecho de pertenecer
a Juventud Unida nos daba más acceso a la comunidad, nos
reconocían y nos respetaban por el proceso que veníamos
haciendo” 4 .
Precisamente, el modelo de intervención de la Fundación
Social destaca entre sus resultados la construcción de capital
social en los territorios, entendido como la promoción de
lazos de confianza, el fortalecimiento de organizaciones y
la capacidad de acción colectiva. Así, en la medida en que
avanzaba la intervención en la Comuna 6 se hacía prioritaria
la conformación de una instancia de coordinación entre las
diferentes organizaciones, con el fin de articular los esfuerzos
en pos de una visión compartida del desarrollo.
De esta preocupación surgió primero una Junta de Coordinación
General, que luego, en 1995, se formalizó como la
Corporación para el Desarrollo Picacho con Futuro, encargada
de “darle unidad a los procesos, hacer circular la información
y programar y coordinar actividades conjuntas” 5 ;
y de establecer vínculos concretos entre organizaciones, y
3. Salazar, Alonso (2003). Estudio de caso: Historia de los centros de desarrollo local Picacho con futuro de
Medellín y Celodije de Bogotá. Bogotá: Fundación Social
4. Franco, Natalia y Schnarch, David (2012). Caso Corporación Picacho: ¿con futuro? Centro de Aprendizaje
centrado en el Participante, CAP. Bogotá: Facultad de Administración. Universidad de los Andes.
5. Correa Molina, Francisco (1997). Cómo una comunidad puede manejar su propio desarrollo: el caso de la
Corporación “Picacho con Futuro” de Medellín. Medellín: Fundación Social
llevar la representación de ellas para concertar y negociar
con otros actores públicos y privados de diferentes órdenes
territoriales.
Picacho con Futuro es una organización comunitaria de
segundo grado, que empezó agrupando 16 organizaciones
de base –entre ellas, las que hacían parte de Juventud Unida
Comunicaciones–, las cuales definieron desde el comienzo
mecanismos democráticos, participativos y representativos
para la toma de decisiones, la concertación y la realización de
acciones para el desarrollo comunitario, entre ellas, la conformación
del Centro de Información Juvenil.
¿Cómo surge?
Para el proceso de conformación de Picacho con Futuro se
aprovechó la existencia de un Centro Comunitario creado en
1987 por el SENA, para llevar a cabo procesos de capacitación
con énfasis en construcción (dado el origen informal del
barrio). Tras la finalización del programa, el Centro se encontraba
abandonado, lo cual fue aprovechado por los jóvenes
en 1993 para trasladar allí la sede de sus diferentes reuniones
y encuentros, y, más adelante de la recientemente creada
Corporación para el Desarrollo Picacho con Futuro.
El espacio físico brindó la identidad y el reconocimiento
necesarios para el surgimiento y consolidación de la Corporación,
y por supuesto, la posibilidad de realizar múltiples
actividades ligadas tanto a su propósito misional –el desarrollo
del territorio– como a su sostenimiento económico 6 . Una
de las primeras acciones fue la conformación del Centro de
Servicios Picacho con Futuro.
Para 1997, durante la fase de salida del territorio de la Fundación,
se acordó la creación de un fondo de sostenibilidad
–aportado en partes iguales por la Fundación Social y la Fundación
Ford– que actuara como capital semilla para impulsar
los diversos proyectos de la Corporación. De estos recursos,
se empieza a configurar el Centro de Servicios como una
respuesta novedosa a la necesidad de niños, niñas y jóvenes
del sector de tener acceso a información para la realización
de tareas, pero también de acercamiento a las tecnologías
disponibles en ese entonces. En ese sentido, Picacho fue pionero
en el trabajo comunitario alrededor de las Tecnologías
de la Información y la Comunicación.
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Picacho con futuro: ¡Transformemos a la comunidad! Página 9
La sede empezó con cinco equipos en los cuales se dictaba
lo que coloquialmente denominaron en la Corporación
como “curso de mecanografía avanzado”, que no era otra
cosa que la introducción al uso de los computadores y el
acercamiento a programas básicos como procesadores de
texto y hojas de cálculo. Estos cursos eran dictados por profesionales
de la Universidad de Antioquia y de ellos se beneficiaron
en el primer año de funcionamiento, al menos 50
personas entre jóvenes y adultos de la comuna, por supuesto,
entre ellos, los miembros de las organizaciones asociadas.
En 1998, en el marco del proceso
de planeación del desarrollo,
Picacho con Futuro
logró incluir en el Plan Operativo
Anual de Inversión
del municipio, la creación
de una sala de informática.
A pesar de haber obtenido
su aprobación, la sala no se
pudo instalar en la Corporación
y fue ubicada en el colegio
‘Progresar Unidos’, ya
que la política de la Alcaldía
en ese entonces era que las
salas solo podían asignarse
a las Instituciones Educativas.
Esta decisión significó
una gran frustración para la
Corporación, entre otras cosas,
porque a través de esta
vía se restringía el acceso a
la sala solo para estudiantes.
Mientras tanto, las actividades de capacitación del Centro de
Servicios iban decayendo, y los equipos iniciales se hacían
cada vez más obsoletos. En ese momento se tomó la decisión
de transformar el Centro Comunitario en un Centro de
Servicios con un componente fuerte de comunicaciones.
6. Es importante recordar el enfoque promocional de la intervención de la Fundación Social según el cual,
la entidad se retira de los territorios transcurrido cierto tiempo previamente establecido, con la idea de dejar
instaladas capacidades en las personas y organizaciones del territorio.
7. Fondo para apoyo de iniciativas urbanas conformado por Bancolombia, Interamerican Foundation, Paisa
Joven y Fundación Corona.
8. Entrevista con miembros de la Corporación Picacho con Futuro: Claudia Patricia Obando, Luis Fernando
Orozco, Yesid Henao, Juan Carlos Tabares y Yeison Armando Henao. Julio 10 de 2013.
Como ya se mencionó, el trabajo en comunicaciones no era
algo ajeno para las organizaciones de Picacho, por el contrario,
‘Juventud Unida Comunicaciones’ desde 1993 trabajaba
fuertemente en la producción de diferentes materiales de
comunicación para movilizar la participación comunitaria
alrededor del desarrollo y mantener a los jóvenes alejados
de los grupos ilegales de la zona.
Para comienzo del siglo, Picacho con Futuro ya tenía en
marcha su estrategia de cualificación y fortalecimiento de
servicios para el Centro a través de un espacio que denominó
‘Centro de Información Juvenil’, CIJ. Para el efecto, formuló
una propuesta al Fondo Focus 7 que consistía en la dotación
del espacio como punto de formación e
información para la comunidad, con énfasis
en la población juvenil.
En palabras de uno de los miembros de la
Corporación, “el proyecto se formuló en
medio de las balas” 8 , balas que venían del
conflicto generado por la entrada de grupos
paramilitares a la comuna que afectaron
principalmente a los jóvenes que en ella
habitaban. En respuesta a ello, el proyecto
fue construido participativamente con hombres
y mujeres jóvenes que buscaban otras
alternativas. Con esta estrategia se apuntaba
a cuatro objetivos:
(i) La incorporación de los jóvenes a los procesos
de desarrollo local
(ii) El fortalecimiento de organizaciones
juveniles para avanzar en el trabajo en red
(iii) El acercamiento de los jóvenes de la comuna a las
oportunidades de la ciudad, en especial, sobre espacios
para la formación y para la cultura
(iv) El fortalecimiento institucional de la Corporación
Esta iniciativa empezó con tres computadores, una cámara
fotográfica, varios productos multimedia para la consulta
general (atlas, enciclopedias históricas, de ciencias naturales,
ciencias exactas, etc.); un televisor para presentar material
audiovisual –entre ellos, los que se elaboraban desde
Juventud Unida Comunicaciones, para Teleantioquia y coproducciones
como las series ‘Jóvenes a lo bien’ y ‘Jóvenes
aquí y ahora’–; acceso a Internet conmutado; y papelería
para el funcionamiento. El Centro también contaba con una
mesa, la cual dentro de su sencillez, sirvió durante mucho
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Picacho con futuro: ¡Transformemos a la comunidad!
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tiempo como espacio de encuentro para el trabajo grupal,
las discusiones, lluvias de ideas, entre otras.
La operación se basaba principalmente en voluntarios y alfabetizadores
a quienes la Corporación Picacho certificaba
su trabajo con la comunidad como práctica social.
Gracias a ellos se retomaron las capacitaciones para los
miembros de las organizaciones que hacían parte de la
Corporación, ahora con énfasis en las posibilidades que
Internet ofrecía.
De esta etapa se destaca, adicional al proceso de formación,
el acercamiento de los voluntarios y alfabetizadores a los
usuarios del Centro. La oferta de servicios pasó de ser algo
abstracto a ser tangible y de uso cotidiano para las personas:
¿qué información necesita que le busquemos?, ¿cómo lo
asesoramos?, ¿qué le enviamos? Eran frases que sembraban
las bases para adoptar una nueva cultura relacionada con
la importancia de la información y de los datos, esta vez,
al servicio de las necesidades de personas y comunidades.
Igualmente, desde entonces, se fue consolidando una base
de datos de los usuarios, la cual facilitaba pensar en las necesidades
de los mismos y en proyectar las acciones del Centro
hacia su satisfacción.
La conformación del Centro de Información Juvenil fue un
proceso pionero, novedoso y visionario. Prueba de ello es
que su filosofía de facilitar el acceso de los jóvenes a la información
sobre lo que estaba pasando en su propia ciudad, a
la vez que se consolidaba el uso y apropiación de las TIC, fue
la base de las primeras salas de sistemas de la administración
municipal de Medellín, a través del Programa de Planeación
Local y Presupuesto Participativo, como apuesta por la descentralización
de la oferta institucional y a la vez de promoción
de nuevas tecnologías, con énfasis en la población
joven e infantil. El CIJ de Picacho fue visionario en la concepción
del Centro en cuanto a la articulación con otros puntos
similares y como tal su participación en la Red de Centros de
Información Juvenil del Valle de Aburrá desde 2002, fue un
proceso notorio.
Hoy en día, el Centro de Información Juvenil se denomina
Telecentro Picacho y ha venido actualizando paulatinamente
la oferta de servicios disponibles a través de diferentes
iniciativas. Sin embargo la tarea ha sido ardua, tanto en la
consecución de recursos, como en el análisis de las nuevas
demandas o formas de interacción que la Sociedad de la
Información exige, en especial, atendiendo factores como
la masificación de Internet, la obsolescencia programada de
los equipos, la amplia oferta de dispositivos para todos los
bolsillos, etc. Para Picacho, la figura del voluntariado –especialmente
a través de bachilleres– es la base de la permanencia
y disponibilidad del Telecentro 9 .
Si bien, dada la importancia y trayectoria del Telecentro, este
recibe apoyo esporádico de las autoridades del municipio
de Medellín, como la contratación de personal para atención
del mismo, no siempre esta ayuda apunta a facilitar la
sostenibilidad. Por ejemplo, cuando el municipio facilita la
conexión a Internet, Picacho no puede cobrar por él, pero en
cambio sí debe garantizar el acceso al público. Los servicios
que pueden cobrarse al público son menos significativos
como el apoyo a la realización de trámites virtuales o la elaboración
de una carta.
Picacho con Futuro, sin embargo le apuesta a mantener el
Telecentro por su pertinencia frente a las problemáticas
de la comuna. Ejemplo de ello es su constante trabajo en
la gestión y planeación participativa del desarrollo, apuntándole
a la formulación de proyectos que sean tenidos
en cuenta en los presupuestos participativos de Medellín,
incluyendo aquellos referidos a la alfabetización digital de
adultos. Igualmente, en el marco de un convenio entre la
Universidad Católica del Norte y la Alcaldía de Medellín se
han realizado acuerdos para que personas de la Comuna 6
puedan acceder a cursos virtuales con el acompañamiento
técnico de miembros de Picacho. La universidad le paga a la
Corporación por este acompañamiento.
A pesar de su esfuerzo por vincular más adultos a los procesos
de apropiación de TIC, el objetivo de trabajar con los
jóvenes sigue presente. El reto actual es cómo potenciar el
trabajo de TIC con los jóvenes, en especial, partiendo de la
premisa que este tipo de espacios permite que ellos se formen
como líderes, que sean reconocidos por la comunidad,
que auto-reconozcan sus capacidades y que encuentren la
motivación para avanzar en un proyecto de vida laboral y
productivo.
Hoy en día Picacho con Futuro sigue buscando los medios
para posicionarse como actor líder del desarrollo local. Su
nueva apuesta es dar el salto de las TIC a las Tecnologías del
Empoderamiento y la Participación.
9.
El Telecentro Picacho, atiende hoy en día de 8:00 a.m. a 8:00 p.m.
Corporación Colombia Digital

Picacho con futuro: ¡Transformemos a la comunidad! Página 11
Conclusiones
La Corporación Picacho con Futuro es un caso exitoso
de organizaciones sociales conformadas en su
mayoría por jóvenes, que tienen la capacidad de
pensar en el futuro, de transformarse y de crecer
con su comunidad. Los jóvenes de Picacho supieron
explotar todas las posibilidades de la comunicación
para hacer visible a la Corporación, pero también
para impulsar los procesos de gestión participativa
del desarrollo y de convivencia que blindaran a las
comunidades de las amenazas inherentes al conflicto
y a la exclusión que vivió la zona a finales del siglo
pasado y comienzos del presente.
Esta capacidad de mirar más allá y de adaptación fue
la clave para que Picacho con Futuro se convirtiera
en pionera y referente de procesos comunitarios
asociados con las tecnologías de la información. Su
Centro de Información Juvenil supo ajustarse a entornos
cambiantes –qué entorno más cambiante que el
tecnológico–, a la vez que mantuvo su apuesta por
el fortalecimiento de la organización comunitaria a
todo nivel.
Desde esta perspectiva se ratifica la pertinencia de
un enfoque de intervención como el de la Fundación
Social, según el cual las capacidades para incidir en
el entorno quedan en líderes y organizaciones, así
como las necesidades y preocupaciones de las comunidades
se articulan en forma de proyectos formulados
y gestionados participativamente en los planes
de desarrollo local y municipal.
Es innegable que el reconocimiento social y la sostenibilidad
de este tipo de iniciativas tienen mucho
que ver con la capacidad de articulación entre la
institucionalidad pública y privada existente, ejemplo
de lo cual es la transformación del CIJ en Telecentro
o Centro de Información, como puntos de encuentro
comunitario. Para ello, se requiere alimentar el sentido
de pertenencia hacia el Telecentro, basado en
la existencia del espacio y de los servicios ofrecidos,
pero también, en la importancia de la información
para crear comunidades autónomas y participativas.
Los centros de información son de la comunidad y
para la comunidad; y, en el caso de Picacho, esta premisa
le brinda la oportunidad a la juventud de liderar
las transformaciones para el cambio.
Este concepto facilita la comprensión de la sostenibilidad
en términos de recursos económicos. Es decir
que tanto la organización comunitaria como los
usuarios del Telecentro establezcan que es necesario
que el Centro cuente con ingresos propios derivados
de los servicios prestados, los cuales no solo
servirán para el sostenimiento del Centro mismo,
sino también serán de beneficio para la organización,
a fin de que pueda seguir prestando servicios a
la comunidad.
De esta experiencia quedan muchas reflexiones en
torno a la capacidad de las organizaciones comunitarias
para innovar en las respuestas a las necesidades
de sus territorios; en la articulación a los planes y
programas de la institucionalidad pública y privada;
en los retos de la sostenibilidad sin que el lucro sea
una única meta; sin embargo la principal reflexión la
extraemos de los mismos participantes en el proceso:
en materia de acceso, apropiación y uso de las
tecnologías de la información y la comunicación,
¡las preocupaciones de hoy son las mismas de hace
quince años!
Tanto ayer como hoy es necesario fortalecer y renovar
los liderazgos, así como dar oportunidades a los
más jóvenes para que con su visión refresquen los
logros alcanzados, a la vez que se protejan los espacios
de deliberación y de construcción colectiva, de
la influencia de los grupos violentos. Las tecnologías
de la información y la comunicación –o del empoderamiento
y la participación, como lo sueña Picacho
son futuro– siguen siendo la herramientas principales
para que este propósito sea una realidad.
Corporación Colombia Digital

Capítulo
1
Picacho con futuro: ¡Transformemos a la comunidad!
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Bibliografía
Correa Molina, Francisco (1997). Cómo una comunidad puede manejar su propio desarrollo: el caso de la Corporación
“Picacho con Futuro” de Medellín. Medellín: Fundación Social.
Franco, N. y Schnarch, D. (2012). Caso Corporación Picacho: ¿con futuro? Centro de Aprendizaje centrado en el Participante,
CAP. Bogotá: Facultad de Administración. Universidad de los Andes.
Quintero, R. Editor. (2008) Desarrollo Integral Local. Materiales de trabajo Serie DIL. Ejes de actuación. Bogotá. Fundación
Social
Salazar, A. (2003). Estudio de caso: Historia de los centros de desarrollo local Picacho con futuro de Medellín y Celodije
de Bogotá. Bogotá: Fundación Social.
Corporación Colombia Digital

Una apuesta por el cambio social Página 13
Capítulo
2
Una apuesta por el cambio social
por: Astrid Gómez Hilarión
Área de Gestión del Conocimiento
Proyectos Sociales Directos – Fundación Social
Resumen: En el marco de la formulación de un plan participativo en la localidad de Kennedy en Bogotá en 2001,
las comunidades establecen como línea estratégica, la necesidad de contar con información confiable, pertinente e inmediata
para trabajar en torno al desarrollo. La mejor forma de tramitar esta información, está dada por lograr el acceso
de las personas a las tecnologías de la información y la comunicación que a comienzos de siglo, aún parecían lejanas e
inaccesibles para el grueso de la población.
Por ello, surge la propuesta del Centro Comunitario de Comunicación y Conectividad Global, CCCCG, de Patio Bonito,
concebido como “un espacio de encuentro y sentidos que promueve procesos y acciones de comunicación; el uso de
las TIC como herramientas para la formación personal; el fortalecimiento de las organizaciones; el trabajo en red; y la
gestión moderna del desarrollo integral territorial”.
Esta es la historia de su surgimiento, consolidación y de las lecciones que aporta para la construcción de un modelo de
desarrollo integral local, como el que proponen los Proyectos Sociales Directos de la Fundación Social.
Palabras clave: Patio Bonito, planeación participativa, Centro Comunitario de Comunicación y Conectividad Global,
desarrollo integral local.
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Capítulo
2
Una apuesta por el cambio social
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Introducción
En 2001, la Fundación Social inició el proceso de implementación
de su propuesta de Desarrollo Integral
Local, DIL, en la Unidad de Planeación Zonal (UPZ) 82
Patio Bonito, de la localidad de Kennedy.
Esta propuesta es una de las estrategias de la Fundación
Social en su propósito misional de afectar las
causas estructurales de la pobreza. Como modelo de
trabajo tiene el doble propósito de ser un sistema de
intervención ordenado y completo, y, a la vez, ser lo
suficientemente transparente para ser cuestionado y
enriquecido públicamente 1 .
Para ello, el modelo se apoya en la construcción de
una apuesta de futuro compartida que responda a
las expectativas más sentidas de las comunidades
y que expresen las propuestas prioritarias para su
desarrollo. De tal manera propone como ordenamiento
de la intervención, la realización conjunta
entre todos los actores del territorio, de un proceso
de Planeación y Gestión Participativa del Desarrollo,
PGPD, para alcanzar unos resultados preestablecidos,
definidos en términos de las llamadas Condiciones
Básicas para el Desarrollo: sentido de lo público,
capital social, competencias humanas, capital institucional
e inserción a mercados 2 .
El modelo cuenta además con un sistema de medición
de los resultados propuestos y con procesos de
sistematización de las experiencias, como esta que
ahora nos ocupa.
En Patio Bonito tuvo lugar una exitosa implementación
del Modelo DIL, en cuyo marco se llevó a cabo la
formulación del Plan Estratégico Zonal, PEZ. Este es el
resultado del proceso de Planeación y Gestión Participativa
del Desarrollo, que como ya se mencionó,
es el eje ordenador de la intervención, que provoca y
mantiene el direccionamiento de la acción colectiva
y promueve el logro de las mencionadas Condiciones
Básicas para el Desarrollo 3 .
El ejercicio de planeación participativa incluye varias
etapas: identificación general de actores del territorio,
convocatoria, agrupamiento en cabeza de un equipo
promotor; diagnóstico; definición del planteamiento
estratégico; formulación de proyectos; y finalmente
la ejecución, todas ellas con miras a alcanzar resultados
definidos como parte del desarrollo integral del
territorio.
1. Fundación Social (2011). El tejido de la vida urbana. Resultados y aprendizajes del modelo DIL en Patio Bonito.
Experiencia demostrativa para la Planeación y Gestión Participativa del Desarrollo en territorios urbanos: UPZ
82 Patio Bonito, Kennedy, Bogotá D.C. (2001 – 2010). Bogotá.
2. Ibid
3. Quintero, Rodrigo. Editor. (2008) Desarrollo Integral Local. Materiales de trabajo Serie DIL. Ejes de actuación.
Bogotá. Fundación Social
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Una apuesta por el cambio social Página 15
La experiencia
En la UPZ 82 Patio Bonito se realizó la experiencia DIL entre
agosto de 2001 y diciembre de 2010. Uno de los hitos más
relevantes fue la formulación del plan de desarrollo local o
Plan Estratégico Zonal en 2002. El PEZ 2002-2010 reunió todas
las expectativas, ilusiones y visiones de una comunidad
acerca del desarrollo de su territorio, pero también recogió
un trabajo participativo, juicioso, técnico, plural y diverso. El
PEZ fue organizado en siete líneas de acción 4 , entre las que
se destaca ‘Tejido social y Ciudadanía’ y su estrategia ‘Participación
para la Gestión Social’ 5 , la cual, entre otros proyectos,
planteó la necesidad de constituir un Centro de Información
Ciudadana para la localidad.
En este punto es importante resaltar que la planeación participativa
requiere para su sostenibilidad a largo plazo de un
equipo que lidere y jalone la formulación y gestión del plan.
Este grupo primario estuvo conformado por las 36 organizaciones
que respondieron a la convocatoria hecha para tal
fin. Más adelante esta fue la base para la conformación del
Grupo Enlace Social, hoy conocido como Corporación Grupo
Enlace Social, Corpoges, organización de segundo nivel 6 que
desde entonces trabaja por el desarrollo del territorio y de
sus organizaciones teniendo como eje el Plan Estratégico Zonal
y la gestión de sus diversas estrategias y proyectos, como
el que aquí nos ocupa.
El plan participativo de las comunidades se formula a partir
de un ejercicio de diagnóstico participativo. En otras palabras,
la definición de las líneas estratégicas y de sus respectivos
proyectos, corresponde a una necesidad sentida y priorizada
por la comunidad:
4. 1. Educación y Desarrollo. 2. Empleo y Productividad. 3. Urbanismo y Hábitat. 4. Cultura Ambiental. 5. Tejido
Social y Ciudadanía. 6. Identidad y Vida Cultural. 7. Bienestar.
La falta de
información (…),
hace que aunque se
abran espacios de
participación, no es
posible evitar que
el manejo de las
instancias de
decisión, de los
presupuestos, de
los servicios, de los
programas, de los
instrumentos de la
participación y de
acción social en
todos los campos
se quede en un
reducido grupo
de personas con
acceso oportuno
a la información
necesaria 7 .
5. Hoy en día esta estrategia se conoce como ‘Comunicación para el Desarrollo’.
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Capítulo
2
Una apuesta por el cambio social
Página 16
El Centro
Comunitario de
Comunicación y
Conectividad Global
creado por
Corpoges es un
espacio de encuentro
y sentidos que
promueve procesos
y acciones de
comunicación; el uso
de las Tecnologías
de la Información y
Comunicación como
herramienta para la
formación personal,
el fortalecimiento de
las organizaciones,
el trabajo en RED y
la gestión moderna
del desarrollo
integral territorial.
Así, teniendo como punto de llegada la creación de un espacio
para fortalecer los procesos de comunicación e información
y la incidencia de la comunidad en el desarrollo del
territorio, los miembros de la mesa técnica de comunicaciones
del PEZ, conformada por integrantes de organizaciones
de Corpoges con interés en esta materia 9 , empezaron a formular
la propuesta de creación del Centro de Conectividad.
Esta iniciativa fue presentada en los diferentes espacios de
socialización del Plan con la comunidad y una vez se obtuvo
el aval, empezó la gestión para volverla una realidad, en
especial, a través de la búsqueda de alianzas y recursos.
La propuesta básicamente consistía en la creación de un
espacio físico que pudiera albergar equipos y garantizar la
conectividad para el uso de Internet. Para ello se contaba con
el interés y entusiasmo de los diferentes grupos de comunicaciones
que trabajaban en el territorio, entre ellos, canales
comunitarios, emisoras y grupos juveniles, tres de ellos parte
de Corpoges y el resto de la localidad de Kennedy.
Precisamente, el comité de comunicaciones le propuso a
Corpoges que asignara un espacio al CCCCG, sin embargo,
las opciones disponibles no reunían los requisitos para instalar
los equipos y prestar el servicio deseado a la comunidad.
En 2004, en la sede de la Junta de Acción Comunal Palmeras,
se instaló la primera sede del Centro o más bien un espacio
inicial para articular las diferentes organizaciones que trabajaban
el tema de comunicación. Entre las primeras acciones
conjuntas realizadas, se cuenta un proceso de capacitación en
ofimática básica desarrollada por los mismos miembros de la
mesa. Esta propuesta alcanzó a beneficiar a 100 personas.
Mientras tanto Corpoges junto con una de sus organizaciones
socias, ‘Reconstruyendo Sueños’, recibían en comodato 10
la que es ahora su sede actual. El moderno edificio de cuatro
pisos fue inaugurado en 2005 y mantiene hasta hoy una administración
compartida entre ambas organizaciones y en
él, el CCCCG tiene un espacio fijo al servicio de la comunidad
de la UPZ 82 Patio Bonito, en el cual, por primera vez, se lo-
6. Ente que agrupa a varias organizaciones de base.
7. Documento diagnóstico de la UPZ 82 Patio Bonito.
8. Presentación de Corpoges para el 1er Encuentro Regional de Iniciativas de Telecentros y Centros de Acceso
Público a TIC. Zona centro. Bogotá, 17 y 18 de noviembre de 2009.
9. Entre ellas Voceros Comunitarios, Reconstruyendo Sueños, JAC Palmeras y Sumando.
10. La sede fue financiada por la Embajada de los Estados Unidos, a través de recursos del Comando Sur, junto
con Proniñez, Fundación Social y la Alcaldía de Kennedy. La misma fue entregada a la Alcaldía Local para su
administración.
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Una apuesta por el cambio social Página 17
Al tiempo con el cambio en la coordinación del CCCCG,
Corpoges estaba replanteando su forma de operar. Para el
efecto se crearon comités coordinadores de gestión, de cograba
superar la falta de redes y de prestadores del servicio
de Internet en dicha zona, para poner al servicio de todos el
poder de la conectividad.
Con la sede lista, vino el desarrollo del Centro. En 2006 se estableció
una alianza con la Universidad Javeriana, la Fundación
Panamericana para el Desarrollo, Fupad, la Fundación Social
y Corpoges, con el fin de dotar el CCCCG para ponerlo a funcionar,
incluyendo los equipos para la
creación de una emisora comunitaria.
La finalidad siempre fue promover
espacios y acciones de comunicación
para la localidad, en especial labores
para la promoción y gestión del PEZ y
el posicionamiento de Patio Bonito en
la ciudad como referente de planeación
participativa.
Gracias a la alianza, el Centro quedó
dotado con 17 equipos de cómputo,
3 adicionales para la administración
de Corpoges, el equipo básico para la
creación de la emisora, el mobiliario
para ambas iniciativas y las adecuaciones
de redes y seguridad. La alianza
también facilitó por el primer año,
la conectividad del Centro, lapso tras
el cual Corpoges ha asumido su disponibilidad.
Así como el PEZ, el Centro de Conectividad
Comunitario se presentó en un
evento público con el Alcalde Local. Sin embargo exigió un
trabajo adicional explicar que si bien se trataba de un espacio
para todas las personas interesadas en el tema, el Centro
necesitaba de una coordinación y la misma estaría a cargo de
Corpoges.
En la lógica de trabajar siempre en conjunto, se designó
como primer coordinador del CCCCG a un representante de
Almendra Pedagógica Comunicación y Cultura, una de las
organizaciones parte de Corpoges. El coordinador sería la
persona encargada de promover el buen uso de los equipos,
informar sobre la oferta disponible, facilitar las inscripciones
a los cursos, impartir algunos de ellos, motivar el acceso de
toda la comunidad, y, por supuesto, contribuir a pensar en
la sostenibilidad. Este coordinador era pagado por Corpoges,
a partir de las utilidades derivadas de la prestación de
servicios en el Centro y con otros excedentes derivados de
la administración de su operación.
En el Centro también funcionaba el comité de comunicaciones
de Corpoges que tenía entre sus funciones hacer
seguimiento al funcionamiento del espacio, proponer ideas
para su sostenibilidad y participar del comité editorial creado
para acompañar la producción de piezas comunicativas
en el CCCCG, entre ellas, “Ideas y
Acciones Colectivas”, el boletín
institucional de Corpoges y “Hagamos
un buen plan”, boletín dedicado
a hacer seguimiento al Plan
de Desarrollo Local y al Distrital,
desde los encuentros ciudadanos.
Meses después, en 2007, la coordinación
del Centro pasa a otra
organización de Corpoges 11 . El
hito de esta etapa fue la participación
en la convocatoria pública
del Ministerio de Comunicaciones
para la asignación de frecuencias
en FM para emisoras comunitarias.
Desafortunadamente la propuesta
de Corpoges no fue seleccionada,
pero la experiencia sirvió para que
el CCCCG abriera otro campo de
acción: la producción de cuñas
y otros materiales publicitarios
sonoros. La idea era aprovechar los
equipos con los que contaba el centro, pues para la época
eran muy modernos.
Pasado un año, la coordinación recae de nuevo en un representante
de la organización Almendra Pedagógica. La
formación de esta persona como Comunicadora Social y las
nuevas actividades emprendidas, le dan un nuevo aire al
Centro Comunitario, facilitando, por ejemplo, que en esta
etapa el Centro tuviera recursos suficientes para su auto
sostenimiento.
11. Voceros comunitarios.
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Capítulo
2
Una apuesta por el cambio social
Página 18
municación y territoriales. Cada uno de ellos era responsable
de diseñar planes operativos con sus respectivas metas.
El Comité de Comunicaciones, por ejemplo, formuló el proyecto
‘Creando Imagen Social’, como respuesta a la carencia
de una identidad corporativa de las organizaciones de base
que formaban parte de Corpoges.
En efecto, como parte del proyecto de Fortalecimiento de
Organizaciones del Fondo de Desarrollo Local de la Alcaldía
de Kennedy 12 , Corpoges participó en un proceso de
capacitación que incluía la formulación de proyectos y, en
este marco, el del CCCCG de Corpoges fue seleccionado
para acceder a un monto de cinco millones de pesos, con
el objeto de construir la imagen corporativa de 16 organizaciones
de base.
Esto incluía la revisión de las definiciones estratégicas,
como la misión y la visión, y de acuerdo con ello, el diseño
de un logotipo, la producción de 500 plegables informativos
y un pendón para cada organización. Como cierre se
realizó un evento de lanzamiento de la imagen de todas las
organizaciones, así como la presentación de la página web
de Corpoges, como ente gestor que las agrupa.
En este periodo también, se empezaron a certificar los cursos
que impartía el Centro a través de un convenio con la
Universidad Incca de Colombia. Los pagos por estos cursos,
más el acceso a Internet o el apoyo para algunos trámites
virtuales, eran la base de los recursos para la sostenibilidad
el CCCCG.
Más adelante, en 2009, la Secretaría de Gobierno, decidió
premiar las acciones que los líderes proponían para mejorar
aspectos puntuales de la comunidad. Una de las acciones
seleccionada fue la formulada por Corpoges para la formación
de niños y niñas en ofimática y en producción de
audios. Este proyecto recibió recursos por cuatro millones
de pesos y tuvo una duración de dos meses, lapso durante
el cual se beneficiaron 60 niños de la localidad.
En 2009 también se adelantó el proyecto ‘Corresponsales
Corpoges’, financiado por el Instituto Distrital para la Participación
y la Acción Comunal, IDPAC. Este proyecto consistía
en la capacitación para dos o tres personas de cada
una de las organizaciones de base, para que estuvieran
en capacidad de producir contenidos para la página web
institucional y para ‘Ideas y Acciones Colectivas’, periódico
de Corpoges, con el propósito de promocionar el PEZ y
otras actividades. En este marco, 32 personas recibieron
formación en elaboración de textos, manejo de cámaras,
redacción y producción de audios 13 . Al final del convenio
cada participante debía elaborar un videoclip para presentar
a su organización.
Adicionalmente, el CCCCG mantuvo los procesos de capacitación
a otros líderes de Patio Bonito, con el apoyo de la
Fundación Social, así como diferentes iniciativas de producción
de contenidos y piezas publicitarias al servicio de
las actividades propias de Corpoges y de sus organizaciones
miembro.
En 2011, de nuevo se rota la coordinación del Centro, pero
esta vez se hace a través de una convocatoria abierta a personas
interesadas, teniendo como referencia para el perfil
deseado, la experiencia acumulada en la administración
del CCCCG. En la actualidad, el comité de comunicaciones
de Corpoges, en asocio con el coordinador de turno, mantiene
activo el Centro a través de la promoción de diferentes
actividades como capacitación; prestación del servicio
de Internet y otros relacionados; la producción de piezas
publicitarias y de comunicación; entre las principales. De la
misma forma, permanentemente se presentan iniciativas
para la creación de alianzas que permitan expandir los servicios
y la cobertura, y el apalancamiento de recursos para
sostener su operación. Entre los más recientes se cuenta
una iniciativa apoyada por Fundación Social para promover
la convivencia entre los jóvenes de Bosa y Kennedy
mediante el uso de la informática y la comunicación.
El CCCCG compite hombro a hombro con la mayor disponibilidad
de servicios en la localidad, como el acceso a Internet
masivo en los hogares y otros dispositivos, y contra la
obsolescencia de los equipos disponibles, que aunque han
recibido actualización en software, presentan atraso en el
resto de sus componentes.
Precisamente, los retos inmediatos tienen que ver con los
nuevos rumbos que toma el PEZ. Las necesidades no son
las mismas, el entorno ha cambiado, las formas de comunicación
deben ser otras.
La proyección hoy tiene que ver con la articulación al programa
‘Vive Digital’ del Ministerio de las TIC, así como con
la creación de una emisora virtual apoyada en un convenio
con la Universidad Minuto de Dios y sus practicantes. La
institución de Educación Superior actualmente es la en-
12. Administrado por la Fundación Colombia Útil.
13. La parte de producción de audio se hizo en alianza con la IE Jaime Garzón.
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Una apuesta por el cambio social Página 19
tidad que certifica los cursos que presta el Centro Comunitario, los cuales se orientan al manejo de correos electrónicos,
redes sociales y buscadores.
El Centro tiene vida propia y espera seguir teniéndola por muchos años más, renovando su oferta de servicios, adaptándose
a las necesidades y oportunidades del entorno, pero sobre todo, trabajando colectivamente por el desarrollo de la
localidad.
Conclusiones
La experiencia del CCCCG de Patio Bonito ratificó
desde comienzos del nuevo siglo que una concepción
integral del desarrollo, no tiene garantizada su
implementación, ni su sostenibilidad, si no se asienta
en el acceso, uso y apropiación de información de
calidad por parte de las comunidades. Esto no sería
posible sin herramientas tecnológicas debidamente
conectadas entre sí y con el mundo.
Por supuesto, no se trata solo de tener aparatos y conectividad,
es necesario hacer funcionales las herramientas
para que en manos de personas, organizaciones
y territorios, tengan un sentido y un propósito
que apunte a la superación de las condiciones que
generan inequidad y exclusión.
Para el caso que nos ocupa, la promoción del ‘Plan
Estratégico Zonal’, ejercicio participativo que busca
generar una reflexión sobre un mejor futuro para
el territorio común, fue el principal motivador para
crear un espacio de encuentro alrededor de la tecnología,
la información y la comunicación. La idea
de un plan común fue el marco propicio para que la
comunidad gestionara la mayor cantidad posible de
insumos para hacerlo realidad, entre ellos, acceso y
uso de la información sobre el territorio.
De la existencia del Centro surgieron con fuerza nuevas
formas de comunicación popular derivadas de las
comprensiones sobre el buen manejo de la información.
La cualificación en la producción de contenidos,
el ejercicio de divulgación del plan, la creación de
imagen corporativa para las organizaciones de base,
la promoción de diversos medios impresos y audiovisuales,
son pruebas de la renovada confianza en la
comunicación como estímulo para el desarrollo.
Mención aparte merecen los diversos procesos de
capacitación emprendidos con el apoyo tanto de
la comunidad, como de diversos centros universitarios
con presencia en la localidad. Estos procesos por
supuesto, buscan promover las capacidades de las
personas de la comunidad para que puedan sacar el
mejor provecho de las herramientas informáticas, pero
también sembrar la semilla sobre el valor de la comunicación
y la tecnología para el trabajo comunitario.
El hecho de tener un solo punto físico para toda la
comunidad en momentos donde el acceso a equipos
y a conectividad era muy limitado, facilitó la
comprensión del sentido participativo que tenía
todo el proceso de planeación y gestión participativa
del desarrollo, representado en el Plan Estratégico
Zonal, PEZ.
Por esta vía, el CCCCG también contribuyó al fortalecimiento
y legitimidad de Corpoges como ente
gestor del desarrollo, volcado al servicio de la comunidad.
En este escenario, se releva la importancia de
las organizaciones de segundo nivel para promover
procesos de desarrollo, derrotar el individualismo y
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Capítulo
2
Una apuesta por el cambio social
Página 20
Bibliografía
el afán de protagonismo y convertirse en un espacio
de encuentro democrático, plural y transparente.
De esta experiencia también se aprendió que las
organizaciones de base aún no le dan la importancia
debida a la comunicación, pero a medida que los
colectivos crecen, llegan a valorar más este tipo de
estrategias.
Es importante anotar que esta vocación de servicio,
no riñe con la necesidad de prestar servicios de calidad
que representen ingresos para la organización.
Por el contrario, para la Fundación Social y su modelo
de desarrollo, los centros de conectividad representan
además de una apuesta por la comunicación,
una propuesta de negocio inclusivo que permite el
fortalecimiento de las organizaciones de segundo
nivel -con experiencia, ingresos, capacidad instalada,
etc.-, pero también contribuye a legitimar su accionar
como gestor de una propuesta colectiva de desarrollo
y guardián de una visión común para el territorio.
Fundación Social. (2011). El tejido de la vida urbana. Resultados
y aprendizajes del modelo DIL en Patio Bonito. Experiencia
demostrativa para la Planeación y Gestión Participativa
del Desarrollo en territorios urbanos: UPZ 82 Patio
Bonito, Kennedy, Bogotá D.C. (2001 – 2010). Bogotá.
Quintero, Rodrigo. Editor. (2008) Desarrollo Integral Local.
Materiales de trabajo Serie DIL. Ejes de actuación. Bogotá.
Fundación Social
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TIC como herramienta para la inclusión Página 21
Capítulo
3
TIC como herramienta para la inclusión
por: Norma Sánchez Camargo
Subgerente del Programa de Envejecimiento y
Vejez, Fundación Saldarriaga Concha
Natalia Valencia López
Subgerente de Gestión del Conocimiento,
Fundación Saldarriaga Concha
Resumen: El 77% de las familias que tiene entre sus miembros a alguna persona con discapacidad no accede
a los principales servicios sociales. La falta de oportunidades y las restricciones que enfrenta este grupo poblacional
se reflejan en bajos niveles de escolaridad y escasa formación técnica y profesional; por lo que, la formación en TIC
se convierte en una alternativa de cambio, ya que brinda herramientas para acceder a la información, comunicarse e
interactuar a nivel social, y económico. Sustentado en esta realidad, la Fundación Saldarriaga Concha, en alianza con el
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia (MINTIC) y la Asociación Colombiana de
Organizaciones no Gubernamentales para la Comunicación Vía Correo Electrónico (Colnodo), desarrollaron el proyecto
“Formación en TIC para personas mayores y personas con discapacidad”, con el objetivo de generar procesos de formación
y apropiación sobre nuevas tecnologías. Los resultados muestran que los principales beneficios que un proceso de
formación como este trae a las personas con discapacidad son el mejoramiento de su autoestima, el acceso a nuevas
posibilidades de formación y el incremento en su habilidad para manejar computadores e Internet.
Palabras clave: inclusión social, inclusión digital, formación en TIC, personas con discapacidad, competencias y
habilidades.
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Capítulo
3
TIC como herramienta para la inclusión
Página 22
Introducción
De acuerdo con las cifras oficiales, más del 6% de las
personas en el país tiene alguna discapacidad 1 y el
77% de las familias con alguna persona con discapacidad
pertenece a los estratos más bajos y no accede
a los principales servicios sociales, lo que hace que la
discapacidad sea causa y efecto de pobreza (la persona
con discapacidad y su cuidador 2 están excluidos
del mercado laboral, tienen mayores gastos familiares
y menores oportunidades de acceso). Solamente
en la Red Unidos, que es la estrategia de superación
de la pobreza en Colombia, se ha encontrado que el
12% de las familias identificadas dentro de las más
pobres, tienen a alguno de sus integrantes en condición
de discapacidad, y que esta les genera mayores
dificultades para lograr su desarrollo humano y social.
La falta de oportunidades y las restricciones que
enfrenta este grupo se reflejan en bajos niveles de
escolaridad y escasa formación técnica y profesional 3 .
Sin duda alguna, las TIC juegan un papel central en el
desarrollo humano de la población con discapacidad
al ser un mecanismo efectivo para generar oportunidades
de acceso a la información, comunicación
e interacción social, civil y económica 4 . Consciente
de esta realidad el MINTIC ha implementado procesos
y estrategias orientadas hacia la eliminación de
barreras para lograr la inclusión y el fortalecimiento
de capacidades; uno de estos procesos fue el análisis
realizado en 2012, el cual permitió establecer prioridades
y aspectos a profundizar.
El diagnóstico económico de las oportunidades y
retos de la inclusión de la población con discapacidad
a través de las TIC y el Documento de Revisión
de la Política Nacional para promover la inclusión y el
desarrollo de la población con discapacidad mediante
el acceso, uso, apropiación y aprovechamiento de
las TIC; establecieron recomendaciones frente a las
acciones adelantadas por el Ministerio. En el marco
de estas recomendaciones se resaltaron dos aspectos
fundamentales para alcanzar los objetivos en relación
a la inclusión de las personas con discapacidad:
a. Determinar cuáles de las iniciativas o proyectos
del Plan Vive Digital pueden incorporar y de
qué manera, el enfoque diferencial para beneficiar
a las personas con discapacidad y lograr su
efectiva participación en la sociedad.
b. Desarrollar capacidades y competencias para
el uso de TIC a través de procesos de formación.
Estos son solamente dos de los aspectos señalados
por los documentos, pero que sumados con otros
frentes y estrategias de trabajo se convierten en
multiplicadores de los resultados de la estrategia TIC
y Discapacidad.
Según los aspectos identificados y en el marco de la
implementación del Plan Vive Digital, el Ministerio
TIC ha desarrollado procesos de alfabetización y formación
con las personas con discapacidad, y desde
2011 la Fundación Saldarriaga Concha se sumó a esta
estrategia. Los resultados y evaluaciones de este
ejercicio evidenciaron la necesidad de realizar ajustes
para mejorar la calidad del proceso, y en 2012 se
generó una nueva alianza entre MINTIC, la Fundación
Saldarriaga Concha y Colnodo, que permitió realizar
procesos de formación básica y apropiación de TIC
con 1.506 personas en condición de discapacidad.
Este artículo presenta los principales aspectos del
proceso.
1. Censo 2005. Departamento Nacional de Estadísticas- Dane
2. En el 70% de los casos este cuidador es una mujer (la mamá o la abuela)
3. Corte Constitucional. Auto N° 006 de 2009.
4. Diagnóstico económico de las oportunidades y retos de la inclusión de la población con discapacidad
a través de las TIC.
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TIC como herramienta para la inclusión Página 23
Sobre el proceso
Entre agosto de 2012 y febrero de 2013 se desarrolló el proyecto “Formación en TIC a personas mayores y personas con discapacidad”,
con el objetivo de generar procesos de formación y apropiación de TIC a partir de un modelo pedagógico y con
contenidos que les permitieran acceder a nuevas oportunidades laborales, educativas y sociales.
La implementación de la formación se realizó a partir de la estructura operativa de la Red Nacional de Telecentros 5 , cuyas
alianzas permiten extender la capacitación a muchas personas en distintas regiones del país y crear sinergias de trabajo para
aprovechar la infraestructura instalada localmente y fortalecer la gestión que en temas de TIC ya adelantan las entidades de la
Red en sus comunidades 6 .
A través de esta red se vincularon 20 organizaciones en 18 departamentos, distribuidos así:
No.
Entidad Aliada
Zona de Trabajo
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Corporación Makaia
Universidad Tecnológica de Bolívar
Fundación Voces de Derechos
Comité para la Democratización de
la Información – CDI Colombia
Fundación Carvajal
ParqueSoft Pasto
ParqueSoft Meta
Biblioteca Pública Municipal
de Silvania
Alcaldía de Chía
Puntos Vive Digital de Tunja
y Ventaquemada
Cirec
Surcoe
Grupo Empresarial Arcángeles
Centro TIC Arbeláez
Centro TIC Girardot
Centro TIC Pasca
Centro TIC Tibacuy
Centros TIC Cali
Centros TIC Cauca
Antioquia, Chocó, Caldas, Risaralda y Quindío
Bolívar, Córdoba y La Guajira
Magdalena y Atlántico
Bolívar, Cundinamarca y Distrito Capital
Valle Del Cauca
Nariño
Meta
Cundinamarca
Cundinamarca
Boyacá
Distrito Capital
Huila, La Guajira, Boyacá, Caquetá,
Distrito Capital y Córdoba
Distrito Capital
Cundinamarca
Cundinamarca
Cundinamarca
Cundinamarca
Valle Del Cauca
Cauca
5. La Red Nacional de Telecentros, creada en junio del 2011, se concibe como un ente integrador de diferentes iniciativas y organizaciones que buscan el desarrollo y fortalecimiento de los centros de acceso público a las TIC, de las
personas que los administran y de sus comunidades a través del uso productivo e impacto social de las TIC. Es un interlocutor que representa los intereses de las personas que administran estos centros o salas TIC y están en regiones
alejadas sin posibilidades de diálogo con los tomadores de decisiones. Además, promueve estrategias que permiten la inclusión digital de diferentes poblaciones del territorio colombiano, la articulación de actores y redes locales que
lideran iniciativas de TIC, la definición y ejecución de planes y políticas de TIC a nivel nacional y el intercambio de experiencias y aprendizajes para el fortalecimiento de los centros de acceso público a TIC y de la misma Red.
6. COLNODO. Abril de 2013. Informe Narrativo Final Proyecto de Formación y Apropiación de TIC para Personas Mayores y Personas con Discapacidad
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Capítulo
3
TIC como herramienta para la inclusión
Página 24
El proceso fue coordinado por Colnodo con el acompañamiento
y seguimiento de la Fundación Saldarriaga Concha y
el Ministerio TIC desde la Dirección de Apropiación.
Para la implementación del proceso se
tomaron como referencia los tutoriales
diseñados durante los procesos de formación
en 2010 y 2011, revisándolos e
incluyendo nuevos contenidos, de tal
modo que el tiempo para la formación
se amplió de 20 a 30 horas. Los temas
que se incluyeron respondieron a las necesidades
e intereses que en procesos
anteriores las personas habían sugerido,
estos fueron: uso del celular, descarga de
música y videos, gobierno en línea. Así
mismo, se implementó, como parte de la
formación, el desarrollo de un proyecto
liderado por los participantes que permitiera
aplicar los conceptos aprendidos
durante el proceso y de acuerdo a sus
necesidades.
La convocatoria de los participantes
fue realizada por cada una de las entidades
en los territorios a través de diferentes
mecanismos: difusión mediante
alcaldías, autoridades locales y organizaciones
que prestaran servicios a las
personas en condición de discapacidad,
asociaciones de personas, entidades
educativas, líderes comunitarios y
en algunos municipios a través de la
entrega de volantes y carteles.
Las organizaciones responsables del
proceso de formación fijaron horarios
para las sesiones, de acuerdo con la disponibilidad
de la infraestructura y las posibilidades
de las personas, este fue un
proceso fundamental, porque tener más
opciones de horarios y flexibilidad en los
mismos reduce los indicadores de deserción
en los procesos.
Los hallazgos durante
el proceso
Dificultades
• En aquellos lugares donde hay
gran desconocimiento por el tema
de discapacidad y mínima presencia
de organizaciones públicas y/o
privadas, existen muchos temores
por parte de los/as7 facilitadores
para realizar trabajos con las
personas con discapacidad.
• Como se paga por persona capacitada,
para los formadores, económicamente
es mucho más atractivo si logran tener
la sala TIC con toda su capacidad, por lo
cual es más fácil trabajar con personas
con discapacidad física, ya que para
trabajar con discapacidad cognitiva se
requiere más dedicación y atención
personalizada.
• En el caso de la discapacidad auditiva,
es necesario contar con intérprete o
tener conocimientos sobre lenguaje de
señas y en el caso de las personas con
discapacidad visual se requiere el sistema
de lector de pantallas, con el que no se
cuenta en la gran mayoría de los
Centros TIC.
• En el país no hay buena disponibilidad
de contenidos digitales para personas
con discapacidad cognitiva, se deben
buscar en otros países y una vez se
encuentran se deben solicitar muchos
permisos a las mesa de ayuda, ya que en
los Centros de Acceso TIC no hay
autonomía para instalar software que
apoyen el trabajo con este grupo
poblacional específico.
diferentes barreras que existen para el desarrollo de capacitaciones
a las personas en condición de discapacidad;
igualmente se presentaron algunas alternativas para reducir
estas barreras:
Alternativas de solución
• Una de las alternativas que tiene la
Corporación Makaia para brindar atención
en Medellín y el Área Metropolitana es la
contratación de facilitadores con discapacidad
auditiva y visual, quienes pueden realizar las
capacitaciones con gran conocimiento de los
requerimientos, estrategias y herramientas
TIC que necesitan las personas con su misma
discapacidad. Esto lleva a que los participantes
se sientan motivados pues se identifican, en
muchos aspectos, con su formador.
• En el caso de las personas jóvenes con
discapacidad auditiva y visual, se trabajó con
la metodología Intel ‘Aprender’, aprovechando
la adaptación que desde la Corporación Makaia,
se había realizado.
• Definitivamente es clave que todos los centros
TIC cuenten con el programa lector de pantalla,
ya que es una gran limitante para la formación
de personas con discapacidad visual en algunos
municipios. Además, en aras de la inclusión, se
propone una versión de los certificados o
materiales para personas con discapacidad visual
con escritura braille8
• Las personas con discapacidad cognitiva
requieren de metodologías diferentes, ya que sus
procesos de aprendizaje se basan en ambientes
didácticos, animados por la vistosidad de los
colores y el sonido, por ello para este proceso de
formación se utilizaron herramientas como el
Ratón Práctico y un programa llamado ‘Pinocho’9.
Durante el proceso de formación las organizaciones encontraron
diversas situaciones que reflejan algunas de las
7. De ahora en adelante cuando en una palabra se mencione un género, se estará haciendo referencia a ambos.
8. Aporte Fundación Voces de Derechos, incluido en COLNODO. Abril de 2013. Informe Narrativo Final Proyecto
de Formación y Apropiación de TIC para Personas Mayores y Personas con Discapacidad
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TIC como herramienta para la inclusión Página 25
Dificultades
Alternativas de solución
• La evaluación en la plataforma
propuesta por el proyecto no es
susceptible de ser diligenciada por
un gran número de las personas con
discapacidad, en especial cognitiva,
en tanto no se tiene accesibilidad o
no se sabe leer.
• Con las personas con discapacidad cognitiva
el proceso gira en torno al apoyo pedagógico,
el reconocimiento de sonidos, formas, colores
y otras alternativas de lectura como los
audio-cuentos, videos e imágenes.
• Se decidió diligenciarla junto a su
acompañante o acudiendo a los avances y
resultados evidenciados por el/la facilitador/a.”10
De las observaciones generadas por algunas de las instituciones,
se establecieron áreas importantes para la mejora de
los procesos dirigidos a las personas en condición de discapacidad:
1. Se requiere mayor formación sobre los conceptos de
discapacidad, los derechos de las personas enmarcados
en la Convención de las Naciones Unidas y cambios en
los imaginarios negativos de los responsables de los
procesos formativos en los diferentes municipios, sobre
todo en aquellos que corresponden a la oferta pública.
2. La formación de personas en condición de discapacidad
que puedan posteriormente ser formadores en TIC,
presenta una oportunidad no solo para fortalecer los
procesos de capacitación, sino para generar inclusión
laboral.
3. Se requiere identificar aplicaciones y herramientas diferenciadas
por tipo de discapacidad, que puedan estar
disponibles en los espacios de formación y en general
para las personas que las requieran.
4. Existe escasa oferta de contenidos para personas con
discapacidad cognitiva, por lo que esta área representa
un gran reto y una oportunidad de desarrollo.
5. La evaluación de los procesos formativos debe ser
flexible y estar en formatos accesibles para todas las
personas.
9. Aporte Centros TIC Cauca incluido en COLNODO. Abril de 2013. Informe Narrativo Final Proyecto de Formación
y Apropiación de TIC para Personas Mayores y Personas con Discapacidad
10. Aporte Corporación Makaia, incluido en COLNODO. Abril de 2013. Informe Narrativo Final Proyecto de
Formación y Apropiación de TIC para Personas Mayores y Personas con Discapacidad
Los resultados del proceso
Los participantes del proceso respondieron varias preguntas
relacionadas con prácticas y valoración de conocimientos al
inicio y al final del proceso, con el propósito de determinar
los cambios que en el corto plazo se generaron durante la
formación. Así mismo, al final se indagó sobre las ventajas
y desventajas de este tipo de capacitación. Los principales
resultados fueron:
A. Frente a las prácticas
A la pregunta: “¿con qué frecuencia utiliza usted un
computador?”, al iniciar el proceso formativo el 35%
de las personas manifestó no haber usado nunca el
computador, el 42% lo había usado algunas veces, el
9% lo había usado una vez y el 14% manifestó usarlo
habitualmente. En la evaluación final el 81% de las
personas manifestó usarlo algunas veces por semana,
el 18% lo usa diariamente y solamente el 1% manifestó
no usarlo nunca.
Con relación a los sitios donde las personas acceden
al computador, sobre la base de 1.506 personas con
discapacidad formadas, se evidenció que inicialmente
la mayoría de ellas tiene acceso al ordenador desde el
lugar de estudio con el 22%, seguido por el hogar con
18%, el centro de acceso público a TIC con 12% y café
Internet con un 11%. Sin embargo, cabe resaltar que
en ese momento el 21% de las personas no accedían a
un computador, mientras que al final del proceso, todas
las personas tenían acceso al computador. Resulta
significativo el aumento porcentual de uso del centro
de acceso público a TIC, el cual pasó de un 12% a un
26%, le siguen el hogar con 18%, el café Internet y la
biblioteca con el 16% ambos.
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Capítulo
3
TIC como herramienta para la inclusión
Página 26
B. Frente a la valoración de
conocimientos
Al inicio del proceso, el 74% de las personas se ubicó
en un nivel bajo de conocimientos sobre las aplicaciones
informáticas, procesador de texto, hoja de cálculo
o presentaciones con diapositivas; al final del proceso,
este porcentaje disminuyó al 13%. Al iniciar el proceso,
el 70% de las personas valoraron como bajo su conocimiento
sobre la búsqueda de información por Internet,
porcentaje que disminuyó al 10% al finalizar el proceso.
C. Frente a las ventajas,
desventajas y expectativas
Los tres principales beneficios que reconocen las personas
con discapacidad en este proceso de formación son:
mejorar su autoestima con un 15%, acceder a nuevas posibilidades
de formación con un 13% y mejorar su habilidad
para manejar computadores e Internet en un 11%.
Con un menor porcentaje le siguen, acceder a nuevas
oportunidades productivas o de empleo, utilizar nuevas
formas de comunicación con otras personas y acceder a
información de interés, cada una con el 9%.
Por otra parte, los principales riesgos que identificaron
las personas formadas fueron los virus informáticos
(14%), seguido por los contenidos inapropiados que
circulan en la Red, no tener suficiente capacitación, la
falta de recursos económicos y de equipos e Internet;
los cuatro con el 11% y en el sexto nivel se destacó la
delincuencia a través de Internet con el 10%.
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TIC como herramienta para la inclusión Página 27
Conclusiones y aprendizajes
• Realizar un mapeo de actores clave al inicio del proceso
permite identificar los objetivos en cada una de
las etapas y factores de éxito necesarios para alcanzar
las metas trazadas.
• Desarrollar este tipo de procesos a partir del mes de
febrero aumenta las posibilidades de éxito, ya que
las actividades que concentraron la atención de las
personas durante diciembre y enero son distintas a
los objetivos del proyecto.
• Debe existir una articulación entre los distintos
niveles de carácter nacional, regional y local para la
ejecución de este tipo de proyectos, a fin de evitar la
duplicación de esfuerzos y potencializar el impacto
social en las comunidades.
• Considerando que uno de los factores de éxito de
este tipo de procesos es la convocatoria, es importante
combinar las estrategias y los medios a través
de los cuales le puede llegar la información a las personas
(voz a voz, reuniones con grupos organizados,
llamadas directas).
• Gestionar alianzas con entidades que desarrollen
proyectos con la población a capacitar permite tener
un mayor éxito en la convocatoria y ampliar el alcance
del proceso.
• Las salas TIC con tecnología accesible deben estar
ubicadas estratégicamente, de modo que a las personas
con discapacidad se les facilite llegar a ellas.
• La organización de un evento clausura o de entrega
de certificados es un espacio donde los participantes
disfrutan, demuestran su entusiasmo por haber finalizado
el proceso; además que permite la visibilidad
y el reconocimiento por parte de la comunidad en
los procesos desarrollados.
• La metodología de enseñanza propuesta debe
permitir que las personas, no solamente se limiten
a reconocer y comprender el funcionamiento del
computador, sino que le encuentren un significado
útil en su vida diaria.
• El planteamiento de proyectos por parte de los
participantes permite evidenciar el dominio de herramientas
tecnológicas, como medios para mejorar
su calidad de vida, ser productivos y sentirse parte
activa de la sociedad.
• Un factor clave es reconocer que cada persona tiene
un nivel diferente de aprendizaje, y por tanto es necesario
buscar herramientas adecuadas, acercarse a
ellos y ser flexible durante el proceso de formación.
• Los horarios deben acordarse en consenso con los
participantes, de acuerdo con la disponibilidad horaria
de la mayoría, ello disminuye el nivel de deserción
y favorece la puntualidad para comenzar y terminar
las sesiones.
• Incorporar al equipo de trabajo y facilitadores,
personas con discapacidad para ofrecer capacitaciones
de calidad de acuerdo con los requerimientos de
quienes inician el curso, genera mayor efectividad en
los procesos de enseñanza-aprendizaje, además de
ser un mecanismo de inclusión laboral.
• Sensibilizar a los formadores sobre el proceso de
formación, genera mayor compromiso y seguridad
para el desarrollo del trabajo con este grupo poblacional.
• La vinculación de facilitadores con competencias
de liderazgo y sensibilidad comunitaria es vital para
la motivación de las personas en condición de discapacidad,
ya que pueden identificar instituciones que
ofrecen servicios y articulan esfuerzos con los entes
territoriales, tales como Alcaldías Municipales, Secretarías
de Educación y/o Desarrollo Social y Participación
Ciudadana, y sedes educativas oficiales. Así se
logra confianza, aceptación e interés entre los aliados
en el territorio y las personas a capacitar.
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Capítulo
Capítulo
4
Personas mayores y TIC: una gran oportunidad y un desafío
Página 28
Personas mayores y TIC: una gran oportunidad y
un desafío
por: Norma Sánchez Camargo
Subgerente del Programa de Envejecimiento y Vejez,
Fundación Saldarriaga Concha
Natalia Valencia López
Subgerente de Gestión del Conocimiento,
Fundación Saldarriaga Concha
Resumen: El envejecimiento demográfico es una realidad en el mundo, lo que representa una oportunidad y
un desafío, ya que señala la importancia de tener en cuenta las necesidades de las personas mayores al momento de
proponer políticas y programas nacionales.
Una de esas oportunidades la constituye la reducción de las barreras que encuentra esta población al tratar de acceder
a las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC). En 2011, la Fundación Saldarriaga Concha, en alianza con
la Nueva EPS propuso implementar una estrategia de formación para adultos mayores, que facilitara el desarrollo de
sus habilidades en el acceso a las TIC, así como el aprendizaje en temas de auto-cuidado de la salud, relacionamiento
y participación social. La formación se realizó en dos ejes: salud y auto-cuidado; y alfabetización digital. La Fundación
Internacional de Pedagogía Conceptual Alberto Merani fue la encargada de desarrollar el modelo pedagógico a través
de la construcción de los contenidos y materiales, así como de la selección de los formadores. Antes de iniciar el proceso
de formación en las ciudades de Bogotá, Medellín y Cali; se hizo un pilotaje en la Capital colombiana, lo que permitió
identificar e implementar una serie de ajustes en la distribución de los tiempos, el manejo de los contenidos y aspectos
logísticos.
Los resultados del proyecto muestran que, de las personas que no sabían usar el computador, un 35% aprendió a
hacerlo y aumentó en un 36% la consulta de la información a través de Internet. Lo anterior permite concluir que, para
reducir la llamada brecha digital es necesario abrir nuevos espacios de formación y fortalecer los existentes.
Palabras clave: Personas mayores, auto-cuidado, salud, participación activa, alfabetización digital.
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Personas mayores y TIC: una gran oportunidad y un desafío Página 29
Introducción
Según cifras del DANE, en 2013 1 , en Colombia
4.962.491 personas tenían más de 70 años, lo que
representa un 10,5% de la población. Se espera que
para 2020 este número crezca a 6.500.000 personas;
siendo el grupo de población que más rápido crece.
Esta tendencia no es exclusiva de nuestro país,
el envejecimiento demográfico es una realidad del
mundo. De acuerdo a datos del Fondo de Poblaciones
de Naciones Unidas (UNFPA) 2 , en el año 2000
había más personas de 60 o más años de edad, que
niños menores de cinco años en el mundo y se proyecta
que esta cifra aumente en el 2050. Es decir, el
22% de la población mundial estará conformada por
personas de 70 y más años; lo que significa que habrá
en el mundo 2.000 millones de personas mayores;
así mismo, para ese año habrá por primera vez más
personas de ese grupo etario, que niños menores de
15 años 3 .
Esta tendencia ha sido considerada por los expertos
como una oportunidad y un desafío, y señala la
necesidad de tener en cuenta a las personas mayores
en el desarrollo de políticas y programas nacionales;
que promuevan el aprendizaje a lo largo de la vida y
favorezcan las oportunidades de capacitación permanente.
Algunas de las oportunidades de capacitación a
los adultos mayores se encuentran en el área de las
tecnologías de la información y las comunicaciones.
Los gobiernos han reconocido esta realidad, tal como
lo demuestra el compromiso señalado en la Carta de
San José sobre los derechos de las personas mayores
de América Latina y el Caribe: “11. Reiteramos nuestro
convencimiento de que las personas mayores
deben disfrutar del derecho a la educación, desde
la perspectiva del aprendizaje permanente, para lo
cual se deben impulsar acciones para garantizar el
acceso de las personas mayores a las tecnologías de
la información y las comunicaciones, a fin de reducir
la brecha tecnológica”.
En Colombia, el estudio de Percepción, Usos y Hábitos
frente a las Tecnologías de la Información y la Comunicación
desarrollado en 2010 por el Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
(MINTIC), a través de Ipsos- Napoleón Franco, mostró
que solamente el 22% de las personas entre 55 y 64
años entrevistadas utiliza Internet, así sea ocasionalmente,
este porcentaje se reduce al 11% en los
mayores de 64 años. Aquí entonces existe, tal como
se ha identificado en otras áreas, una oportunidad y
un desafío.
Con el propósito de asumir el reto de aportar en la
“reducción de la brecha tecnológica”, la Fundación
Saldarriaga Concha buscó desde el 2011 construir
alianzas con otras entidades públicas y privadas que
tuvieran este propósito. En este sentido y en alianza
con La Nueva EPS 5 , la Fundación inició un proceso
cuyo objetivo fue “implementar una estrategia de formación
para adultos mayores que facilite el desarrollo
de sus habilidades en el acceso a las TIC, así como el
aprendizaje en temas de auto-cuidado de la salud,
relacionamiento y participación social.” 6
1. DANE (2013) . Revisado 20 Abril 2013
2. UNFPA, Helpage International, (2012) Envejecimiento en el siglo XXI, Una celebración y un Desafío. http://
www.unfpa.org/webdav/site/global/shared/documents/publications/2012/Ageing%20Report%20Executive%20Summary%20SPANISH%20Final.pdf.
Tomado 20/07/2013
3. UNFPA, Helpage International, (2012) Envejecimiento en el siglo XXI, Una celebración y un Desafío. http://
www.unfpa.org/webdav/site/global/shared/documents/publications/2012/Ageing%20Report%20Executive%20Summary%20SPANISH%20Final.pdf.
Tomado 20/07/2013
4. NACIONES UNIDAS CEPAL (2012). Carta de San José sobre los derechos de las personas mayores de América
Latina y el Caribe, Adoptada en la tercera Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento en
América Latina y el Caribe. San José de Costa Rica, 8 al 11 de mayo de 2012.
5. NACIONES UNIDAS CEPAL (2012). Carta de San José sobre los derechos de las personas mayores de América
Latina y el Caribe, Adoptada en la tercera Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento en t
Latina y el Caribe. San José de Costa Rica, 8 al 11 de mayo de 2012.
6. NACIONES UNIDAS CEPAL (2012). Carta de San José sobre los derechos de las personas mayores de América
Latina y el Caribe, Adoptada en la tercera Conferencia regional intergubernamental sobre envejecimiento en t
Latina y el Caribe. San José de Costa Rica, 8 al 11 de mayo de 2012.
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Capítulo
4
Personas mayores y TIC: una gran oportunidad y un desafío
Página 30
Cuadro 1. Temas abordados para el eje de
formación
Tema principal
Propósitos
MÓDULO I
PRODUCTIVIDAD
Reconocer el valor de
los saberes y experiencias
de las personas mayores
en la sociedad, los aportes
que realizan y las diferentes
formas de productividad.
La experiencia ser activo:
TIC con un propósito
MÓDULO II
AFECTIVIDAD
Reconocer las diferentes
formas en que las personas
mayores expresan su
afectividad, el concepto de
redes de apoyo y su
importancia.
En el proyecto participaron 692 personas
mayores de las ciudades de Bogotá, Medellín
y Cali; afiliados a La Nueva EPS. La formación
cumplía un doble propósito, desarrollar habilidades
en el uso de las TIC, y apropiar pautas
para el auto-cuidado de la salud.
Sobre el proceso
Los participantes del proyecto, de los cuales
72% eran mujeres y 28% hombres, fueron
entrevistados antes de iniciar el proceso de
formación para establecer el nivel de conocimiento
y uso del computador. Los resultados
mostraron que el 65% respondieron negativamente
frente a la pregunta: “¿Sabe usted
usar el computador?”, así mismo, el 79%
respondió negativamente a la pregunta: “¿Ha
consultado información de interés a través
de Internet?”.
A partir de la caracterización de los participantes
y del propósito del proceso, se definieron
los dos ejes de la formación:
a. Salud y auto-cuidado
En este eje de formación se abordaron
cinco temáticas centrales (Cuadro 1)
MÓDULO III
MÓDULO IV
MÓDULO V
NUTRICIÓN
ACTIVIDAD FÍSICA
HOGAR SEGURO
Reconocer la importancia de
alimentarse sanamente de
acuerdo con la condición de
cada persona y las
recomendaciones médicas, a
partir de la adaptación de
saberes previos y la búsqueda
de información en Internet
para el fortalecimiento de las
prácticas de auto-cuidado en
nutrición.
Valorar la importancia de
desarrollar actividades físicas
saludables de acuerdo con la
condición de cada persona y
las recomendaciones médicas.
Reconocer la importancia de
tomar precauciones para reducir
la probabilidad de caídas y
accidentes en el hogar.
En las sesiones de cada uno de los módulos, los participantes
desarrollaron actividades relacionadas con estos
cinco temas, a fin de conocer sobre las herramientas de
salud y auto-cuidado que les permitieran mejorar su
calidad de vida.
b. Alfabetización digital
La alfabetización digital fue el segundo eje central de
formación. Se buscó brindar herramientas básicas en el
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Personas mayores y TIC: una gran oportunidad y un desafío Página 31
manejo de TIC, con el propósito de incluir a las personas
mayores en las nuevas dinámicas sociales y, además,
ofrecer otras opciones de formación, acceso a la información,
uso del tiempo, fortalecimiento de sus redes
sociales y nuevas formas de comunicarse.
En cada módulo se abordaron conceptos básicos para
el uso de algunas herramientas, con ejercicios de aplicación
relacionados con contenidos de auto-cuidado, con
la siguiente distribución:
Cuadro 2. Temas abordados para el
eje de alfabetización digital
1. Propósito afectivo
• Valorar la importancia de aprender a hacer uso de
las TIC para acceder a herramientas y recursos que
permitan el fortalecimiento de la gestión del autocuidado,
la salud y el bienestar de los adultos mayores
involucrados en el proyecto.
2. Propósitos cognitivos
• Comprender los procedimientos básicos del uso de
Internet y las TIC.
• Aprehender acciones relacionadas con la gestión
del auto-cuidado y la salud.
3. Propósito expresivo
• Hacer uso de herramientas TIC para gestionar el
auto-cuidado y el fortalecimiento de la salud.
MÓDULO I
MÓDULO II
MÓDULO III
MÓDULO IV
MÓDULO V
Tema principal
PRODUCTIVIDAD
AFECTIVIDAD
NUTRICIÓN
ACTIVIDAD FÍSICA
HOGAR SEGURO
Herramientas
Introducción al computador,
conceptos básicos, procesador de texto.
Power Point, manejo de funciones
básicas en Excel.
Conceptos básicos de Internet,
navegación y búsqueda, Internet
seguro, correo electrónico.
Búsqueda en Internet, redes sociales,
Internet seguro, correo electrónico.
ReconoceRedes sociales, Internet
seguro, correo electrónico, uso de
herramientas de procesadores de
texto, presentaciones, compartir
contenidos a través del correo
electrónico y las redes sociales
Para la formación en los dos ejes se implementó un modelo
pedagógico desarrollado por la Fundación Internacional de
Pedagogía Conceptual Alberto Merani, que aplicó los principios
de la pedagogía conceptual; uno de los cuales, se basa
en que en lo humano participan tres sistemas: el sistema
afectivo (que abarca sus afectos, motivaciones y valoraciones),
el sistema cognitivo (que abarca todos sus conocimientos)
y el sistema expresivo (que abarca sus habilidades y
expresiones). A partir de este principio se definieron propósitos
específicos desde lo afectivo, lo cognitivo y lo expresivo,
formulados de la siguiente forma:
A partir de estos propósitos se definió una
serie de enseñanzas en cada una de las áreas
y se estableció una metáfora que mantuviera
integradas las tres fases, (afectiva, cognitiva,
expresiva). La metáfora embarcaba a las personas
mayores en un viaje a través del autocuidado,
donde cada uno de los módulos
correspondía a una estación en la que en una
maleta, (figura que se utilizó durante todo el
proceso) se iban recogiendo los aprendizajes
hasta completar el recorrido.
Cada módulo se dividió en dos sesiones con
una duración de dos horas y cada persona
participó en una sesión por semana. Así
mismo, se elaboraron tres materiales impresos.
Un manual para el formador con los
propósitos de cada módulo, las orientaciones
pedagógicas y las referencias bibliográficas;
un guión propuesto para el desarrollo de la
formación; y una cartilla por cada módulo
para los participantes, con el fin de presentar
una síntesis de los contenidos, proponer ejercicios de refuerzo
y permitirles a los participantes consultar y recordar
lo aprendido.
Un elemento decisivo para la implementación de la formación
fue la selección y capacitación de los formadores. Este
proceso estuvo a cargo de la Fundación Alberto Merani, la
cual realizó la búsqueda y selección de los formadores en
cada ciudad de acuerdo a un perfil que incluía aspectos en
formación, conocimientos, experiencias, valores y habilidades,
para generar un ambiente de confianza, condición
clave para los procesos de formación a adultos mayores.
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Capítulo
4
Personas mayores y TIC: una gran oportunidad y un desafío
Página 32
No se exigió, en un primer momento, que los formadores
tuvieran experiencia en procesos educativos con personas
mayores, este elemento se abordó durante el transcurso de
inducción y formación, presentándoles conceptos básicos.
Los formadores tuvieron un proceso de inducción durante
tres jornadas, de ocho horas cada una, donde se abordaron
los conceptos de envejecimiento y vejez, la identificación de
estereotipos hacia las personas mayores, usos del lenguaje y
pautas para el desarrollo de las actividades educativas apropiadas,
así como, la presentación del modelo pedagógico. Al
finalizar esta etapa, los participantes realizaron la simulación
de una sesión y con base en este ejercicio de aplicación/evaluación
fueron seleccionadas las personas que realizaron la
capacitación.
Antes de iniciar el proceso de formación en todas las ciudades,
se realizó en Bogotá un pilotaje con la aplicación
del primer módulo. Esto permitió identificar ajustes en la
distribución de los tiempos, el manejo de los contenidos, y
aspectos de organización y logística en las salas. Posteriormente
se continuó con el proceso en la Capital del país y se
dio inicio a la formación en las otras ciudades.
Durante la formación se implementó una estrategia de seguimiento
que buscó identificar el avance y apropiación de
los contenidos, las dificultades que se les presentaron a los
formadores y otros aspectos que influyeran en el proceso. La
estrategia contempló tres frentes:
a. Seguimiento en campo: mediante visitas a las salas
en las que se realizó la formación, en las cuales se observó
la aplicación del diseño curricular, el desempeño
de los formadores, la aceptación de las personas mayores
hacia los contenidos y la metodología y aspectos de
logística en las salas.
b. Acompañamiento a los formadores: a través de comunicación
permanente vía Skype, correo electrónico,
llamadas y reuniones presenciales; este contacto continuo
permitió resolver inquietudes referentes al modelo
educativo, los contenidos, y el manejo de los grupos de
personas mayores.
c. Acompañamiento telefónico: se estableció una mesa
de ayuda en la Fundación Alberto Merani a través de la
cual se generó un canal de comunicación permanente
con los participantes, lo que facilitó tener un contacto
cercano con las personas, hacer seguimiento a los casos
de inasistencia y deserción. De la misma forma, las
personas mayores conocían el canal y se comunicaban
frecuentemente para resolver inquietudes, hacer sugerencias
y recomendaciones.
d. Acompañamiento virtual: a partir de la sexta sesión,
una vez abordado el contenido relacionado con redes
sociales, se implementó la Red Ser Activo, diseñada
sobre la plataforma NING. Esta red buscaba generar un
espacio seguro de interacción entre los participantes,
en el que se familiarizaran con las dinámicas de las
redes sociales.
En este espacio las personas pudieron explorar herramientas
de perfil, compartir información, subir fotos, cargar videos,
abrir foros de discusión, tener amigos y las dinámicas
propias de cualquier comunidad online. Además, permitió
establecer canales de comunicación para que las personas
plantearan las inquietudes o recomendaciones al proceso.
Los resultados
Las personas que concluyeron el proceso de formación
respondieron nuevamente la entrevista que realizaron antes
de comenzarlo. De acuerdo con los resultados, mientras
que al inicio del proceso solamente el 35% de los encuestados
manifestó saber usar el computador, al finalizarlo este
porcentaje se incrementó al 70%; así mismo, el 72% de
los participantes afirmaron tener y usar cuentas de correo
electrónico al cierre; y finalmente, el porcentaje de personas
que manifestaron usar Internet para consultar información
de interés pasó del 21% al 57%.
Igualmente se indagó por el significado del proceso de formación
en su vida personal. De 504 personas entrevistadas,
el 99,6% consideró que el proyecto los afectó positivamente,
al brindarles conocimientos importantes y útiles para su
vida y el 99.8% consideró importante continuar con procesos
de formación para profundizar.
Las evidencias y testimonios del proceso quedaron grabados
en la Red Ser Activos, espacio virtual que permitió
establecer canales de comunicación directos con los benefi-
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Personas mayores y TIC: una gran oportunidad y un desafío Página 33
ciarios. Mediante la plataforma online se recopilaron inquietudes,
observaciones y necesidades de los participantes. La
única diferencia en contraste con las redes públicas fue su
carácter privado y seguro, ya que no todos podían acceder
porque para el ingreso o compartir información se debía contar
con la autorización del administrador de la plataforma. La
Red permitió compartir información personal (o perfil) y opinar
sobre foros abiertos en un espacio denominado “Compartiendo
mis Tesoros”. En las últimas semanas de trabajo alcanzó
una participación inesperada con el registro de 946 usuarios,
entre participantes, formadores, personas del equipo de trabajo
de las instituciones y algunos familiares.
Conclusiones y aprendizajes
Los contenidos de la propuesta de formación deben
ser pertinentes, de acuerdo con las características e
intereses de la población objetivo, donde se reconozcan
sus necesidades y requerimientos educativos.
La implementación de un modelo educativo acorde
con las necesidades de las personas mayores es
fundamental, en este caso el modelo propuesto fue
un acierto; el abordaje por fases (afectiva, cognitiva
y expresiva) posibilitó un mejor proceso de aprendizaje
y una mayor apropiación de los contenidos por
parte de los participantes.
La duración del proceso formativo debe ser flexible. En
este caso se identificó que el tiempo destinado a cada
sesión fue corto, por lo que se estableció como aprendizaje
la necesidad de ampliar los tiempos y priorizar
algunos temas dentro de los contenidos establecidos
para los módulos; así como destinar más horas para la
práctica con las herramientas informáticas.
El perfil de los formadores es un elemento importante
para el buen desarrollo del proceso, no solo deben
contar con el conocimiento sobre TIC, sino con las
habilidades, capacidades y conocimiento para trabajar
con personas mayores.
La implementación de un proceso de inducción a
los formadores es fundamental, para potencializar el
trabajo, identificar estereotipos; así como actitudes y
usos del lenguaje que sea necesario corregir.
Durante las sesiones de formación se implementaron
pausas activas como espacio necesario para que
los asistentes descansaran y compartieran con sus
demás compañeros de curso.
En cuanto al número de asistentes por grupo, el
desarrollo del proceso de formación, demostró que
no es recomendable trabajar con más de 15 personas
por grupos.
Es importante contar con una persona que sirva de
apoyo al formador durante las sesiones; ya que se
evidenció que en los grupos con personal de apoyo,
los asistentes se sintieron mejor acompañados.
El manejo del lenguaje fue uno de los aspectos a
resaltar en el proceso. Se demostró que los términos
utilizados con las personas mayores lograron que se
sintieran muy bien y en un ambiente de respeto y
familiaridad. Se logró corregir términos como: viejos,
abuelos y tercera edad, los cuales son inapropiados.
En términos operativos, las condiciones de iluminación,
disposición y estado de las sillas, ventilación, acceso
a servicios sanitarios y áreas comunes terminan
siendo factores que inciden de forma importante en
el buen desarrollo del proceso de formación y deben
tenerse en cuenta para que no se convierta en una
barrera para las personas.
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Capítulo
4
Personas mayores y TIC: una gran oportunidad y un desafío
Página 34
En el caso de este grupo, disponer de material impreso,
enriqueció la formación, porque para los participantes
representó la posibilidad de mantener una
fuente de consulta de fácil acceso una vez finalizadas
las sesiones.
Disponer de varios canales de comunicación para los
participantes, tales como el acompañamiento telefónico
a través de una mesa de ayuda, las visitas en
campo y el canal virtual facilita el seguimiento al proceso
y permite una retroalimentación más oportuna.
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Perfil de los Autores
Astrid Gómez Hilarión
Comunicadora social y periodista especialista en Gerencia de
Recursos Humanos. Profesional del Área de Gestión del Conocimiento
de los Proyectos Sociales Directos de la Fundación
Social. Se he desempeñado en la coordinación y gestión
de proyectos sociales, relacionados con el desarrollo integral
territorial y la construcción de la convivencia pacífica.
Norma Sánchez Camargo
Contadora Pública especialista en Sistemas de Control Organizacional
y Gestión. Con experiencia en gestión de organizaciones
no lucrativas y gerencia de proyectos sociales.
Natalia Valencia López
Bióloga con maestría en economía y experiencia en labores
de investigación y docencia. Con fortalezas en el análisis
estadístico, la construcción de sistemas de información
geográfica, la valoración económica de bienes y servicios
ambientales y la gestión del conocimiento (diagnóstico,
modelos e instrumentos).
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