Habeas Coca

La prohibición internacional de la hoja de coca
Las leyes internacionales sobre drogas están consagradas en tres tratados que se
aplican en diferentes niveles de control de sustancias, en función de su riesgo de
“abuso” –término que se ha dejado sin definir en los documentos originales. La
Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes es la piedra angular del sistema
de control de drogas. Antes de su redacción, la coca fue el tema de un par de informes
deplorablemente erróneos por parte de organismos internacionales, los cuales
exageraron enormemente los riesgos de masticar la hoja de coca. 20 Los esfuerzos
posteriores para actualizar los datos científicos no tuvieron éxito. Por ejemplo, en
1995, la Organización Mundial de la Salud (OMS) finalizó un estudio que concluyó
que “el uso de la hoja de coca no parece acarrear efectos negativos en la salud,
más bien tiene efectos terapéuticos positivos, y funciones sociales y sagradas para
la población andina”. 21 Sin embargo, el estudio fue bloqueado y nunca publicado.
La hoja de coca se convirtió en objeto de los controles más estrictos en la Convención
de 1961, y fue uno de sus principales objetivos, junto con el opio y la marihuana. 22
El Artículo 49(2) (e) indica que “La masticación de hoja de coca quedará prohibida
dentro de los 25 años siguientes a la entrada en vigor de la presente Convención”.
Esto fue seguido por la Convención de las Naciones Unidas Contra el Tráfico Ilícito
de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas de 1988, la cual también prohíbe “la
posesión, compra o cultivación” de ciertas sustancias como la hoja de coca –aunque
sujeto a los términos del tratado y de los “principios constitucionales”. Además, la
Convención de 1988 observa que “las medidas para evitar el cultivo ilícito, y para
erradicar las plantas que contienen sustancias narcóticas o psicotrópicas, como la
dormidera, el arbusto de coca, y la planta cannabis”, deben “respetar los derechos
humanos fundamentales y tendrán debidamente en cuenta sus usos tradicionales
lícitos, donde hay evidencia histórica de tales usos”.
20. Vea: Transnational Institute, s/f.
21. Ibíd.
22. Ibíd.
18 INTRODUCCIÓN