Habeas Coca

los sindicatos presionarse mutuamente para garantizar el cumplimiento. En muchos casos,
los miembros de la comunidad eliminan las plantas de coca que superan los límites del cato
antes de que la comisión llegue, para evitar la desaprobación comunitaria, o la eliminación
total de la parcela familiar, lo cual resultaría en una carga económica que afectaría a toda la
comunidad. 81 “Nosotros no deseamos dejar a las familias sin nada,” explicó una joven líder
llamada María. “Si ellos no tienen ingresos, se volverán dependientes del resto de nosotros”.
Además de la orientación educativa por parte del personal del PACS (hasta que los
fondos del programa concluyeron en marzo de 2013), los miembros del sindicato discuten
cómo hacer cumplir el cato en las reuniones mensuales de la federación (con la asistencia
de todos los dirigentes sindicales de base) y las reuniones de los sindicatos locales. El control
social de la coca es siempre importante en la agenda. Las discusiones sobre las estrategias
de aplicación y casos individuales pueden tomar hasta tres horas y contar con la participación
activa de los miembros, líderes y personal de UDESTRO. 82 Los sindicatos locales que
no logran limitar el exceso de plantación pueden recibir reprimendas públicas a través de
la emisora de radio de las federaciones de coca. “Esto puede significar una pérdida real de
credibilidad de su sindicato”, explicó un productor.
Pero el incumplimiento también trae consecuencias materiales graves. El mismo
productor señaló que al exceder el cato se bloquea el acceso social a las obras públicas,
tales como mejoras en las carreteras y la construcción de escuelas. “Si usted va a la alcaldía
y su sindicato no ha respetado el cato”, dijo, “es como tener antecedentes penales. Nadie
va a reunirse con usted.” Los sindicatos también imponen castigos severos por abusar del
sistema. Por ejemplo, un agricultor perdió el derecho a cultivar coca después de denunciar
falsamente a los vecinos de otra comunidad de tener parcelas no autorizadas de coca durante
una disputa sobre tierras. El sindicato prohibió al cultivador de tener participación sindical.
Los cocaleros, a menudo, perciben el actual sistema de control como más estricto que
la política anterior financiada por los Estados Unidos llamada “cero coca”. Un agricultor
relató “es muy difícil, porque ahora todo el mundo sabe cuánta coca cultivan sus vecinos –y
ellos pueden denunciar a cualquiera que planta más de la cantidad permitida”.
El segundo nivel de cumplimiento es verificado por UDESTRO. Su personal efectúa
visitas de rutina a las parcelas, 83 y si hallan más de un cato de coca, programan eliminar
toda la coca de la familia. La sanción les prohíbe plantar por un año lo cual, debido al tiempo
81. El antropólogo Thomas Grisaffi informa que tanto el orgullo y la vergüenza juegan un papel importante en las
decisiones de los agricultores para respetar el cato.
82. Muchos miembros del personal UDESTRO provienen de comunidades de cultivo de coca, lo que significa que los
empleados anteriores y actuales proporcionan información sobre el control de coca en sus propias reuniones sindicales.
83. Al tener una cantidad limitada de personal, esto ocurre, típicamente, una vez cada dos años, aunque en algunas
áreas los cocaleros reportaron que se llevaba a cabo una vez al año.
38 IMPLEMENTACIÓN DEL CONTROL SOCIAL DE LA COCA