Habeas Coca

2. Implementación
El control social de la coca incorpora la participación activa y voluntaria y el compromiso de
los agricultores con las instituciones estatales, así como el intercambio de información y el
compromiso con las entidades y los organismos internacionales, incluida la Unión Europea
y las Naciones Unidas, y con los gobiernos de Brasil y Estados Unidos.
Los mismos cocaleros manejan los programas asociados con la coca, ya sea como
agentes de extensión agrícola o como supervisores de inspección. Ellos están bien situados
en el gobierno, y en la actualidad ocupan puestos clave, como viceministros y la presidencia
de la República. Esto ha mejorado mucho el sentido de propiedad y confianza de los cocaleros
en la eficacia del programa. A menudo, sin que se le pida, los productores describen el
control social de la coca como “de ellos mismos”.
Los hombres ocupan casi todos los puestos de liderazgo del programa. Esta realidad
llevó a PACS a fomentar una mayor participación femenina, mediante la financiación de una
mujer delegada en cada federación sindical. Sin embargo, la asignación frecuente de otros
deberes a estas delegadas, tales como trabajos secretariales, ha impedido la implementación
total de puestos para las mujeres en el control y la supervisión comunitaria. 58
Para apoyar los esfuerzos de control social de la coca, PACS implementó cinco pilares
al proyecto, en estrecha coordinación con las federaciones agricultoras:
Estudios para fortalecer las relaciones entre sindicatos de agricultores y el Estado;
concientización, sobre todo hacia la dirigencia sindical, sobre la importancia del control
social, el liderazgo y la capacitación organizacional;
inversión en infraestructura del sindicato y equipamiento;
incorporación de secretarías del control social en la dirección del sindicato; y
construcción de cuatro oficinas regionales en los Yungas, y una oficina en cada una
de las seis federaciones en el Chapare.
Como el control social de la coca a menudo puede chocar directamente con el interés
económico de los individuos cocaleros, particularmente si los precios de la hoja no se
mantienen elevados (lo cual es clave para asegurar un ingreso para subsistir), el enfoque
requiere de una considerable confianza y cooperación entre los sindicatos locales y las federaciones
paraguas. Esto está, entonces, ligado al gobierno a través de una lealtad política de
58. PACS, 2013. p. 187 y 189.
30 IMPLEMENTACIÓN DEL CONTROL SOCIAL DE LA COCA