Habeas Coca

lo cual permitirá el control cercano del movimiento de coca realizado por intermediarios
registrados a los dos mercados mayoristas autorizados, 65 y su distribución a vendedores
individuales. Cuando estos controles estén implementados completamente, el sistema, que
requiere de tecnología equivalente a la de un teléfono inteligente, mejorará dramáticamente
la difusión de los registros actualizados en comparación a los actuales registros impresos
en papel. Sin embargo, muchos de nuestros entrevistados expresaron sus preocupaciones
sobre si los comerciantes se resistirían a participar en los registros, aunque el ex viceministro
de asuntos de la coca, Dionicio Núñez, cree que la organización del mercado de la coca, la
Asociación Departamental de Productores de Coca de La Paz (ADEPCOCA), probablemente
aceptará las medidas. Sin embargo, la continuación del éxito dependerá principalmente de
la capacidad de implementación y la voluntad política de los gobernantes de Bolivia.
3.4 Despenalización de la hoja de coca
El gobierno ganó una importante batalla en enero de 2013, cuando se produjo la re-adhesión
de Bolivia a la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes de las Naciones Unidas con
una reserva relacionada con la masticación de la hoja de coca. “¿Cómo podemos prohibir
la coca?”, preguntó el Ministro de Asuntos Exteriores, David Choquehuanca, “Es una parte
integral de nuestra cultura.” 66 El gobierno boliviano se había retirado el año anterior de la
convención de 1961 para luego poder reingresar con una reserva en relación a la masticación
de la coca, la cual fue aceptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, con solo
una pequeña minoría de gobiernos que se opusieron.
Mientras que en Bolivia y Perú la hoja de coca tiene un legado cultural singular,
expertos vieron el reingreso como una oportunidad para considerar cómo las obligaciones
del control de drogas coexisten con otras normas internacionales, tales como la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos
de los Pueblos Indígenas, el Convenio de Pueblos Indígenas y Tribales de la OIT de
1989 (No 169), y la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de
la UNESCO, entre otras. 67 El Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de la ONU
recomendó en 2009 que “se enmienden o deroguen las secciones de la Convención [de
1961] relativas a la costumbre de masticar la hoja de coca que sean incompatibles con los
derechos de los pueblos indígenas a conservar sus prácticas tradicionales en materia de salud
y cultura reconocidas en los artículos 11, 24 y 31 de la Declaración.” 68
65. Sacaba, justo al este de Cochabamba, y Villa Fátima al este de La Paz.
66. Melendres, 2012.
67. Vea: International Centre on Human Rights and Drug Policy, 2011.
68. Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de la ONU, 2009. para 89. Vea ibíd.
34 IMPLEMENTACIÓN DEL CONTROL SOCIAL DE LA COCA