Metas del Perú al Bicentenario

importante fue la creación de los Centros
Regionales de Innovación Agro-empresarial
para la Reconversión Productiva en el VRAEM
(CRIA). La apuesta era articular las dependencias
del MINAGRI (p.e. Agroideas, Agrorural, INIA,
SENASA) a fin de mejorar la cobertura y calidad
de los servicios, así como incrementar las
capacidades empresariales de los productores.
No obstante, en la práctica, este esfuerzo no ha
logrado cumplir sus metas.
Tabla 1: Cobertura de Programas Sociales MIDIS, VRAEM
Región
Ayacucho
Cusco
Distritos
Niñas y niños
atendidos en
el Servicio
de Cuidado
Diurno
Cuna Más Juntos FONCODES Pensión 65 Qaly warma
Familias
atendidas en
el Servicio
de Acomp. a
Familias
Hogares
abonados
Hogares Haku
Wiñay
Usuarios
Niñas y niños
atendidos
Tambo 63 258 1,548 200 875 3,036
Anco 0 381 1,200 200 415 2,697
Santa Rosa 84 0 1,187 0 271 2,778
Kimbiri 364 0 1,151 0 216 3,636
Pichari 492 0 1,935 0 349 4,959
Total 1,003 639 7,021 400 2,126 17,106
Fuente: InfoMIDIS, 2015
• VRAEM y la configuración de la oferta de los
programas sociales. En particular, atendiendo
a los criterios de focalización de la política
social, es clave observar la presencia del Estado
a través de los programas sociales gestionados
por el MIDIS. Entre ellos destacan Cuna Más,
el Fodo de Compensación para el Desarrollo
Social (FONCODES), Juntos, Pensión 65 y Qali
Warma. Así, se puede observar que los cinco
distritos seleccionados cuentan con presencia de,
por lo menos, cuatro de los cinco programas. En
términos de su cobertura, Qali Warma llega a más
de 17,000 niños y niñas y Juntos a más de 7,000
hogares en los distritos seleccionados. Pensión
65 tiene una cobertura menor y llega a más de
2,000 adultos mayores. Dada su dinámica, Haku
Wiñay (modalidad de FONCODES centrada en
promover oportunidades productivas) y Cuna
Más son los que menor cobertura tienen. A pesar
de los avances, aún es necesario operar de manera
articulada intra e intergubernamentalmente
• De lo contrario, se genera un “archipiélago
de intervenciones” que no genera resultados
y denota ausencia de un modelo en torno a
prioridades, así como la falta de liderazgo para
conducir el proceso en el territorio.
3.3. Meta 3. Asignación presupuestal desde el
territorio
• VRAEM desde la presencia de programas
presupuestales y proyectos de inversión
pública. De manera complementaria a lo
anterior, vale la pena examinar el perfil de la
asignación de recursos públicos en el Valle.
Así, en términos de programas presupuestales,
entre otros, destacan el Programa Articulado
Nutricional (PAN), el Programa de Reducción
del Costo, Tiempo e Inseguridad Vial en el
Sistema de Transporte Terrestre (PRCTIVSTT),
el Programa Nacional de Saneamiento Rural
(PNSR), el Programa de Logros de Aprendizaje
de Estudiantes de la Educación Básica Regular
(PELA) y el Programa de Desarrollo Alternativo
Integral y Sostenible (PIRDAIS). Desde el lado
de la inversión pública promovida desde los
Gobiernos Regionales y Locales, destacan las
obras de infraestructura educativa, agropecuaria,
saneamiento y transporte. Esta diversidad es
indicativa de la configuración de la presencia del
Estado en el VRAEM y, a la vez, da cuenta de los
retos para articular la ejecución del presupuesto
y la inversión pública bajo un enfoque territorial.
• Asignación y ejecución presupuestal en el
territorio del VRAEM. Como parte del análisis,
se observó la evolución entre el Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA) y el Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de los programas
seleccionados. Asimismo, se evaluó el porcentaje
de avance en la ejecución presupuestal a octubre
2015. En general, se encontró que –en los dos
distritos en los que opera– el PIRDAIS es el que
muestra el nivel de ejecución más alto. El PNSR
muestra una ejecución irregular (i.e., en un
distrito es alta, en tres regular y en uno es cero), al
igual que el PRCTIVSTT. De otro lado, a la fecha,
tanto el PAN como el PELA han tenido un nivel
de ejecución intermedio. En suma, si bien los
programas se encuentran en marcha, la ejecución
aún muestra dificultades y limitaciones.
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